朝北环罚决〔2022〕01号

北票北塔油页岩综合开发利用有限公司：

社会信用代码：912113816926783139

地址：北票市北塔乡吻喇吐噜村

法定代表人（负责人）：杨林  

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况：

北票市生态环境保护综合行政执法队于2021年12月2日对你（单位）进行了调查，发现你（单位)实施了以下环境违法行为：

该公司6万吨/年页岩油技改扩能项目环评于2015年3月31日批复，该项目需要配套建设的环保设施未经验收，主体工程已正式投入生产。                                       

以上事实有《现场检查（勘察）笔录》1份、《调查询问笔录》1份、《现场照片》1份、由北票市生态环境保护综合行政执法队执法人员于2021年12月2日提供，证明了该公司6万吨/年页岩油技改扩能项目环评于2015年3月31日批复，该项目需要配套建设的环保设施未经验收，主体工程已正式投入生产的事实。《营业执照》复印件1份、由北票北塔油页岩综合开发利用有限公司于2021年12月2日提供，证明了企业主体资格的事实等证据为凭。

我局于2022年1月24日以《行政处罚事先（听证）告知书》（北环罚先（听）告 [ 2021 ] 38号）告知你（单位）陈述申辩权（听证申请权），你单位于2022年1月27日向北票分局提出书面听证申请，北票分局于2021年3月10日举行听证，最终维持原处罚意见。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限：

你（单位）的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》（2017年10月1日实施）第十五条和第十九条第一款的规定：第十五条  建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第十九条　编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。

依据《建设项目环境保护管理条例》（2017年10月1日实施）第二十三条　违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。 

同时依据生态环境保护部印发《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量的指导意见》（环执法[2019]42号）和《辽宁省生态环境行政处罚裁量若干规定（试行）》的通知》（辽环规范[2020]2号）的要求，该公司的环境违法行为，属于6万吨/年页岩油技改扩能项目需要配套建设的环保设施未经验收，主体工程就已投入生产的项目，对环境造成一定的污染。

我局决定对你(单位)处以如下行政处罚：处以贰拾万的罚款。                                      

限于接到本处罚决定之日起15日到北票市生态环境保护综合行政执法队打印缴款通知，并将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

你(单位)如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向朝阳市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向朝阳县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

朝阳市生态环境局

2022年3月18日