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北票市人民政府办公室关于印发北票市行政审批管理办法等文件的通知
北政办发〔2017〕7号

各乡、镇人民政府,市政府各部门,市直各单位,各管理区,经济开发区、园(景)区管委会:
  经市政府同意,现将《北票市行政审批管理办法》等文件印发给你们,请认真贯彻执行。

  北票市人民政府办公室
  2017年1月20日

  北票市行政审批管理办法

  第一章 总则
  第一条 为深化行政审批制度改革,加大简政放权力度,进一步转变政府职能,提高行政效能,规范行政审批服务行为,充分发挥市公共行政服务中心功能作用,根据相关法律、法规、规章,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 行政审批是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。我市行政审批的设定、实施、监督管理,适用本办法。
  第三条 市行政审批机关在其法定职权范围内实施行政审批权。
  市各级行政管理机关和与行政审批事项相关的中介机构(以下简称中介机构)是监督管理部门。
  第四条 市各级行政监管部门和中介机构具有对市行政审批局的行政审批行为监督的权利,维护社会公共利益与社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
  第五条 市行政审批局实施行政审批服务,应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。

  第二章 行政审批事项的设定
  第六条 依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、地方性法规设定行政审批事项。
  第七条 依法设定的行政审批事项,分为企业设立审批、投资审批、固定资产投资审批、资质资格审批和其他审批事项等。
  第八条 严格执行《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》(国发〔2013〕39号)等文件要求,按照法律、法规、规章规定的条件和标准设定行政审批事项。
  新设行政审批事项,应当加强合法性、必要性研究论证和法律审核。不符合法律、法规、规定或者设定理由不充分的,不得新设行政审批事项。
  对已经设定的行政审批事项应当进行甄别认定,对不符合法律法规规章规定的,应当调整修订或者取消。
  第九条 严禁行政规范性文件以备案、登记、年检、鉴定、认定、审定等形式变相设定行政审批事项。
  第十条 对某一项行政审批事项涉及两个以上部门同时审批的,应当采取一个部门主审、征求相关部门意见的方式合并办理。
  第十一条 属于国家部门行政审批权限,我市只进行接件受理和初步审核的行政审批事项,应当作为初审上报事项管理并编制名录,不列入市级行政审批事项。
  第十二条 实行行政审批事项目录年度审核制。市行政审批局应将行政审批事项全部纳入行政审批事项目录,未列入目录的行政审批事项均不得实施。遇有审批事项的法律、法规、规章调整时,审批事项相应作出调整。市行政审批局负责每年修订一次行政许可事项目录,报市政府批准后公布实施。

  第三章 行政审批的组织实施
  第十三条 市、乡镇具有行政审批权的行政机关依据法律法规规章和国家有关规定分级实施行政审批。
  第十四条 市行政审批局的主要职责为:
  (一)贯彻执行国家、省和朝阳市有关行政管理体制、行政审批制度改革等方面的方针政策、法律法规;制定行政审批管理办法并组织实施;研究探索行政审批制度改革、规范审批行为、优化政务服务环境等工作,提出解决意见和建议,为市委、市政府科学决策提供参考。
  (二)负责办理投资项目、市场服务、社会事务、规划建设环保、涉农事务等方面的行政审批以及审批事项中涉及的行政事业性收费,并对审批行为承担相应的法律责任。
  (三)负责对进驻市公共行政服务中心的职能部门进行行政审批工作的规范、管理和监督。
  (四)负责行政审批局平台综合功能的建设和管理工作;负责各乡镇行政服务中心的建设、指导和推动等工作。
  (五)负责市行政审批局的日常监督管理和绩效考核。
  (六)负责对市行政审批局工作人员的教育、培训、管理和绩效考核等工作。
  (七)承办市委、市政府交办的其他事项。
  第十五条 全市行政机关的行政审批事项应当全部进入公共行政服务中心办理。但涉及国家安全和国家保密等特殊机构的行政审批事项除外。
  第十六条 进驻公共行政服务中心的国税局、地税局、烟草专卖局、路政局、消防大队、供电公司、邮政局、气象局各行政机关应当成立行政审批处(股),在公共行政服务中心办理本行政机关所有行政审批业务。
  第十七条 各行政管理机关任命进驻公共行政服务中心的行政审批处(股)负责人为该机关行政审批事务首席代表,全权负责本机关在公共行政服务中心的行政审批办理工作,并对本机关进驻公共行政服务中心的工作人员进行管理。
  第十八条  市行政审批局应当启用行政审批专用章;行政审批专用章式样由市行政审批局统一确定制作,实行备案管理。
  第十九条  进入公共行政服务中心办理的行政审批事项、行政服务等事项涉及收费的,应当有合法有效的收费依据,一律在进驻公共行政服务中心的银行交纳。
  第二十条  建立信息联动制度。市行政审批局和各行政监管部门各指定一名信息员和一名分管领导,负责信息传递,做到信息畅通。
  市行政审批局负责每天下班前将当天审批项目信息发送给行政监管部门,每周将审批情况书面形式及时反馈给各行政监管部门,各行政监管部门信息员每天第一时间浏览审批局审批信息,便于各行政监管部门进行事中和事后监管;各行政监管部门再将监管结果信息发送给行政审批部门。
  市行政审批局应定期向各行政监管部门通报行政审批事项办理情况,各行政监管部门应当将事中和事后监管信息、涉及本部门行政审批的法律、法规、规章调整情况,以及相关政策文件等及时告知市行政审批局,实现行政审批局和各行政监管部门之间的资源共享、信息互通,实现审批、监管无缝对接。
  第二十一条 各行政监管部门要一次性的组织踏勘业务人员进驻公共行政服务中心,踏勘业务人员实行双重管理,以市行政审批局管理为主。

  第四章 行政审批的受理
  第二十二条 投资项目审批事项主要包括非政府投资的企业投资项目核准(备案);外商直接投资项目备案;新型墙体材料备案证核发;固定资产投资项目节能评估和审查;财政贴息项目审批;中外合作经营企业外国合作者先行收回投资审批;乙类矿产采矿许可;租赁国有建设用地使用权许可;乙类采矿权转让审批;矿产资源勘查许可证审核;国有建设用地使用权抵押评估报告备案;甲类矿产采矿许可初审;交通工程建设施工批准;路树更新砍伐批准;在农村公路上超限运输批准;在农村公路上跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线以及修建平交道口许可;在农村公路上铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具上路行驶审批;在农村公路用地内设置非公路标志审批;县级以下公路、公路用地、公路建筑控制区占用、挖掘、使用或使公路改线许可(不包括铁路、城市道路、大型管线等大型工程穿跨越项目);道路旅客运输经营许可;危险货物运输经营以外的货运经营许可;道路运输站(场)经营许可;机动车维修经营许可;出租汽车经营资格证核发等事项。投资项目审批事项由市行政审批局投资项目窗口受理。
  第二十三条 市场服务审批事项主要包括危及电力设施安全作业审批;《废旧电力设施器材收购许可证》核发;电工进网作业许可证核发;工业技术改造项目备案;企业核准登记;个体工商户核准登记;农民专业合作社及其分支机构核准登记;企业集团登记;食品生产许可;食品经营许可;企业名称预先核准;从事计量器具制造修理业务核准;特种设备使用登记;特种设备作业人员考核、审核发证;广告经营许可证核发;食品添加剂生产许可;企业动产抵押登记;股权登记出让;外商投资企业合并与分立的规定;省级新农村现代流通服务网络工程项目管理;粮食收购资格许可等事项。市场服务审批事项由市行政审批局市场服务窗口受理。
  第二十四条 社会事务审批事项主要包括民办教育机构审批;适龄儿童延缓或免于入学审批;幼儿园、小学、初中教师资格认定;幼儿园办园许可;民办教育招生广告备案;社会团体及民办非企业单位登记;社会养老机构设置审批;遗体外运审批;社会团体修改章程核准;假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定;民办职业培训学校(初、中级)设立审批;企业实行不定时及综合计算工时工作制审批;用工广告审查;下岗失业人员小额担保贷款审查;医疗保健机构从事母婴保健技术服务和从事计划生育技术服务许可;母婴保健技术服务和计生服务从业人员资格审批;医疗机构执业许可;公共场所卫生许可 ;公共场所以及改建、扩建的公共场所选址和设计许可;医疗机构设置许可;饮用水供水单位卫生许可;病媒生物消杀服务单位审批;港澳台医师来内地短期行医核准;医师执业注册审核;医疗卫生机构护士执业注册;宗教活动场所登记;清真食品生产经营许可;申请出卖档案的审批;专门和部门档案馆收集档案范围核准;利用未开放档案审批;举办健身气功活动及设立站点审批;开办少年儿童体育学校审批;举办体育竞赛活动审批;经营高危险性体育项目许可;临时占用体育设施(含全民健身设施)审批;基本建设项目工程文物勘探允许施工审批;单位内部设立印刷厂(所)登记;文化类民办非企业单位设立审批;电影放映单位设立审批;娱乐(歌舞、游艺娱乐场所)经营许可证核发;县级文物保护单位修缮及其保护范围内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审批;从事出版物零售业务许可;互联网上网服务营业场所设立审批;从事文化市场经营活动审批;个体演员、个体演出经纪人备案;演出场所经营单位备案;出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批;设立出版物发行单位及从事出版物发行业务审批;文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途的审批;非省(中)直企事业单位设立开办图书、报纸、期刊、音像制品批发企业或者非省(中)直企事业单位申请从事图书、报纸、期刊、音像制品批发业务的审批;非省(中)直企事业单位获准设立开办图书、报纸、期刊、音像制品批发企业或者获准从事图书、报纸、期刊、音像制品批发业务的非省(中)直企事业单位申请变更《出版物经营许可证》登记事项的审批;营业性演出许可证核发及营业性演出内容核准;营业性文艺表演团体设立审批;从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动审批;印刷业经营者兼并其他印刷经营者或因合并分立而设立新的印刷业经营者审批;美术品经营单位备案;电子媒体非卖品、计算机软件复制核准;市属及以下期刊、报纸变更刊期审批;市属及以下报纸变更开版审批;博物馆设立初审;建立城市社区有线电视系统初审;信息网络传播视听节目初审;乡镇广播电视站设立初审;设置卫星地面接收设施初审;宾馆饭店开展视频点播业务初审等事项。社会事务审批事项由市行政审批局社会事务窗口受理。
  第二十五条 涉农事务审批事项主要包括食用菌菌种生产经营许可证核发;农作物种子生产、经营许可证核发;采集国家二级保护野生植物审批;植物检疫证核发;农药广告内容审查;取水许可;水土保持方案审批;水土保持设施验收;水域滩涂养殖许可证核发;在河道新建、改建或扩大排污口审批;水库大坝顶兼做公路批准;建设项目水资源论证报告书审批;水产苗种进出口审批;捕捞国家重点保护水生野生动物审批;建设水工程(含农村集体经济组织修建水库)批准;水产苗种生产许可证核发;蓄滞洪区避洪设施建设审批;省管理权限范围内占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批;核发林木采伐许可证;木材运输、经营加工许可证核发(含新建扩建消耗林木资源10万立方米以上加工企业的行政许可);林木种子生产、经营许可;经营利用有益的或有价值的野生动物审核;有益的或有价值的和非重点保护野生动物狩猎证核发;林业部门管理的采集国家二级保护野生植物审批;进入林业系统省级自然保护区核心区从事科学研究审批;国家和省重点保护野生动物及其产品出县运输、携带许可;森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批;国家和省规定下放目录的国家二级保护和省重点保护陆生野生动物及其产品出售、收购、利用许可;国家和省规定下放目录的国家二级保护和省重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发;出省森林植物省间调运检疫审批;核发植物检疫证书;兽药经营许可证核发;种畜禽生产经营许可证核发;动物诊疗许可证核发;动物防疫合格证核发;临时占用草原审批;在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施而使用草原审批;在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动审批;在草原上开展经营性旅游活动审批;草原防火期内,在草原上爆破、勘查和施工活动审批;草原防火期内,进入草原防火管制区内车辆防火通行审批;草原防火期内,因生产活动需要在草原上野外用火审批;生鲜乳收购许可证审批;生鲜乳准运证明核发;兽用生物制品经营许可证核发;执业兽医注册;动物及动产品出具检疫合格证证明;乡村兽医登记;草种经营许可证审批;拖拉机、联合收割机操作证件核发;拖拉机、联合收割机注册登记、核发牌照;农业机械维修技术合格证书核发;拖拉机驾驶培训学校、培训班资质审核;修建拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆等工程设施;在凌河保护区内建设和扩大排污口;在凌河保护区内报批的生产建设项目应当提交环境影响评价文件、水土保持方案;在凌河保护区内占用河道规划保留区土地许可;在凌河保护区内采砂、采石、取土、淘金以及爆破、钻探、打井和开采地下资源许可;在凌河保护区内采伐护堤护岸林木、改变林地用途;在凌河保护区内修建挖筑鱼池(塘),从事捕捞和水产品养殖;利用堤顶或者戗台兼做公路;在凌河保护区内流域面积1000平方公里以下的采集国家二级保护野生植物的审核、审批;在凌河保护区内流域面积1000平方公里以下的临时占用林地的审批;在凌河保护区内流域面积1000平方公里以下的海域滩涂使用审核、登记;城市建设填堵河道沟叉废除原有防洪堤许可等事项。涉农事务审批事项由市行政审批局涉农事务窗口受理。
  第二十六条 规划、建设、环保审批事项主要包括排污许可证核发;危险废物经营许可审批;建设项目环境影响评价文件审批;建设项目环境保护设施竣工验收审批;产生环境噪声污染的夜间施工审批;危险废物延长贮存期限审批;污水处理厂设备因维护检修暂停运行批准;在道路上设置各类检查井审批;超载、超重车辆或载有易燃易爆物品车辆通过城市桥涵及履带车、铁轮车或超高超重超长车辆在城市道路上行使的审批;挖掘城市道路审批;房屋预售许可证核发;建筑工程施工许可;新建、改建、扩建城市供热工程审批;建筑起重机械验收合格登记;房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核;房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置竣工验收;城市排污许可证及在排水设施上接设管道、挖掘排水设施审批;建设工程施工自行招标备案;建设工程竣工验收备案;建筑工程安全措施备案;建设单位与中标单位承发包合同备案;结合民用建筑修建防空地下室(包括易地修建防空地下室)建设项目审批;拆除人防工程(包括拆除人防警报设施)审批;人防工程转租审批;300万元以下人防资产转让、报损、报废审批;建设工程竣工规划验收;建设工程选址意见书核发;建设用地规划许可证核发;建设工程规划许可证核发;乡村建设规划许可证核发;临时占用城市道路的审批;拆除环境卫生设施、城市建筑垃圾处置及城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批;城区设置户外广告、招牌及阅报栏、招贴栏、指路标示牌、橱窗、画廊、霓虹灯、电子显示屏等设施的审批;临时占用城市绿化用地审批;移植、砍伐城市树木审批;核发建设项目选址(地震)意见书;一般建设工程抗震设防要求采用情况备案;临时用地审核(3公顷以下);土地开发审核(10公顷以下)等事项。规划、建设、环保审批事项由市行政审批局规划建设环保窗口受理。
  第二十七条 市行政审批局应当统一规范行政审批事项公示,包括:市行政审批局主体名称,行政审批事项,办理项目名称,实施权限及层级,法律法规规章依据,申请条件,应提交的全部申请材料,办理程序,现场踏勘,审图,法定审批时限,承诺办结时限,作出行政审批决定前是否需要举行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或者专家评审论证,数量限制,收费及收费依据和标准,网上申报办理及申报网址,是否“立等可取”,申请书标准文本和示范文本,受理窗口及联系电话,投诉地址及电话等。
  第二十八条 市行政审批局应当按照依法、便民的原则规范办理流程,履行一次性告知义务,落实限期办理制度,实行网上审批和一审一核、现场审批。对不涉及现场踏勘、检验、检测、专家评审论证等情形的行政审批事项,应当采取“立等可取”的方式办理。对涉及联合审批的行政审批事项,按照联合审批规程,实行一个窗口接件,部门并联审批的方式办理。
  市行政审批局作出的行政审批事项的决定,应当予以公开,公众有权查阅。
  第二十九条 市行政审批局要求申请人具备的条件和提交的材料,应当依据法律、法规、规章规定,并结合实际减少申请材料。
  第三十条 市行政审批局将审批事项办结后,要通过网络或书面方式送达行政监管部门,市各行政监管部门收到通知后即承担监管责任,实现批管同步。

  第五章 中介服务
  第三十一条 中介机构的从业行为应当符合国家相关法律法规的相关规定。
  第三十二条 中介机构是依法设立,在市场经济活动中接受委托,运用专业知识和技能,提供涉及行政审批方面的服务,收取费用并承担相应责任的独立机构或者组织。
  第三十三条 按照办理行政审批事项提供申请材料的性质,对中介机构实行分类管理,主要分为项目可行性研究报告、环境影响评价、节能评估、勘察测量测绘、规划建设图纸设计、安全生产评价、职业卫生危害评价、验资审计、地震安全评价、质量监督评价等类型。
  第三十四条 中介机构进驻公共行政服务中心大厅,在公共行政服务中心大厅设立中介服务平台,方便办事群众及企业。
  建立中介准入制度和监督管理制度,规范中介机构的服务行为,统一企业提交的材料、承诺完成时限、固定文本格式等内容,并公开相关服务信息。
  加强对中介服务的考评,对考评不合格的中介机构一律不准进驻公共行政服务中心大厅。对严重违反职业规定和职业行为的中介机构,被行业主管部门列入“黑名单”的不再吸收进驻公共行政服务中心大厅。
  第三十五条 中介机构所属行业的主管部门和行业组织依法负责对本单位管理范围内的中介机构进行资质管理,并对中介机构从业人员的执业行为进行监督管理;积极培育中介服务市场,发挥协会自律作用,推进中介服务市场公开公平竞争和健康有序发展。
  第三十六条 市行政审批局和市各行政管理机关应当规范中介机构受理和出具审批要件时间,对中介机构提供审批要件进行效率管控。建立健全中介机构诚信约束机制。对于违规的中介机构,由行业行政主管部门依法作出处罚。
  第三十七条 中介服务收费标准应当严格按照有关规定确定。凡列入政府定价目录的中介服务收费,由价格主管部门制定或者调整;无明确收费依据的,应规范合理收费。

  第六章 社会服务
  第三十八条 市行政审批局加强市、乡镇街道两级行政服务中心的基础建设和运行管理,行政审批和行政服务事项全部进入同级公共行政服务中心集中办理,扩展综合服务功能。
  第三十九条 市行政审批局应对公共行政服务中心进行规范化建设,制定行政审批服务标准,为公民、法人和其他组织提供标准化服务。
  第四十条 编制市行政审批局、乡镇政府和管理区的行政服务事项目录,加强对行政职权和便民服务事项的动态管理。直接面向企业和群众办理的各类服务事项应全部纳入乡镇、管理区行政服务中心,构建基层行政审批服务超市,实现乡镇、管理区行政服务中心全功能服务。
  第四十一条 行政审批服务事项向社区(村)延伸。建立社区(村)便民服务代办站(点),实行为民服务代办员制度。代办员由居(村)民委员会指定,全程免费代办乡镇、管理区行政服务中心实施的行政服务事项。

  第七章 网上服务
  第四十二条 建立北票市行政服务网上办事大厅,实现行政审批和行政服务事项在线服务。网上办事包括信息公开、表格下载、网上申报和网上互动等。对适合通过互联网办理的事项,一律开通互联网办理通道,提供网上办理服务。开发行政许可和服务客户端,实现手机等移动设备网上办事功能。
  第四十三条 市行政审批局要建立行政审批服务信息系统,包括基础信息支撑平台、审批信息交换平台、审批信用管理平台、部门业务协同平台、中介机构管控平台、行政效能监察平台。
  第四十四条 所有行政审批事项都必须通过行政审批服务信息系统在公共行政服务中心进行。该信息系统包括单事项办理、项目联合审批、效能监察绩效考核等功能。该信息系统建立基础统计程序,统一全市行政审批信息数据报送形式。
  第四十五条 建立行政审批数据库,以行政审批事项要件为重点,利用全市统一的信用信息管理系统和个人身份验证系统,整合形成统一的行政审批服务基础信息平台,为公共行政服务中心窗口集中审批和通过互联网网上审批提供基础信息支持。
  第四十六条 行政审批服务网与市场主体信用信息公示系统对接,与有关行政审批机关的专业办事网络系统对接,实现信息即时共享共用。将企业和公众行政审批办理信息提供给市场主体信用信息公示系统,以便事中事后监管等使用。
  第四十七条 依托市行政审批服务网和乡镇、管理区行政服务中心,建立完善企业发展共享服务平台,围绕支持和服务企业发展,提供便捷的“一站式”政策信息服务与办事服务。
  第四十八条 行政审批服务信息系统实行限时办结制度,通过固定办理流程和办理时限,对审批事项进行动态监控和提示,实现限期办结。

  第八章 实施行政审批的监督
  第四十九条 行政管理机关应加强对市行政审批局实施行政审批的监督。上级行政审批机关应加强对下级行政审批机关实施行政审批的监督检查,及时纠正实施行政审批中的违法违规行为。
  第五十条 市和乡镇、管理区行政监察机关应当对同级行政审批机关进行监督,并向社会公布投诉方式,受理行政审批相对人的投诉。行政监察机关对行政审批相对人提出的行政效能投诉,按照相关法律法规规章及行政审批管理机关的规章制度和其他有关规定处理。
  第五十一条 市行政审批局的政策法规股,按照相关法律、法规对本机关的行政审批事项进行法律审核。市行政审批局的监察股,按照机关规定组织开展对内部业务实施监督检查。
  第五十二条 行政管理机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政审批事项的实施进行有效跟踪监督检查,通过检查了解掌握申请人从事行政审批事项活动情况的有关情况,履行监督责任。
  行政管理机关依法对申请人从事行政审批事项的活动进行跟踪监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档,同时将处理结果反馈给市行政审批局。

  第九章 附则
  第五十三条 对市行政审批局做出的行政审批决定不服的,可以到朝阳市行政审批机关或北票市人民政府法制机构复议,还可以到北票市人民法院进行行政诉讼。
  第五十四条 本办法自发布之日起施行。
  第五十五条 本办法由市行政审批局负责解释。

 

 

 

  北票市行政审批联席会议制度

  为进一步深化我市行政审批制度改革,促进行政审批工作顺利开展,切实发挥服务企业、服务群众作用,经研究,市政府决定建立行政审批联席会议制度,现将有关事宜通知如下:
  一、遵循原则
  (一)坚持解放思想、大胆实践,结合实际创造性地开展工作。
  (二)坚持为经济建设服务,方便企业,方便群众,为民办实事、办好事,树立服务型政府的新形象。
  (三)坚持依法行政、依法办事。
  (四)坚持民主集中制原则。凡属联席会议职责范围内的事项,按照“充分讨论、民主集中、会议决定”的原则处理。
  二、组织机构
  联席会议设主任和副主任,相关行业监管部门及进驻行政服务中心的窗口部门及有关部门主要负责人为联席会议成员,联席会议成员单位确定一名联络员。联席会议成员名单如下:
  主  任  刘振福   市政府常务副市长
  副主任  刘英铎   市行政审批局局长
  成  员  姜兴炜   市编委办主任
  刘长有   市发展改革局局长
  殷久和   市经济信息化局局长
  张文祥   市教育局局长
  陈玉明   市公安局副局长
  张国发   市民政局局长
  陈建军   市财政局副局长
  王克宏   市人力资源社会保障局局长
  洪振洋   市国土资源局局长
  由甲申   市环保局副局长
  李明江   市住房城乡建设局局长
  柴岩松   市交通局局长
  李忠仁   市农经局局长
  潘志泉   市水务局局长
  丁长青   市林业局局长
  康广辉   市畜牧兽医局局长
  韩泽义   市文化广电出版局局长
  王革新   市卫生计生局局长
  刘向民   市安监局局长
  刘彦国   市市场监管局局长
  胡冬冰   市外经贸局局长
  孟凡友   南山中心商贸聚集区管委会副主任
  崔煜升   市粮食局局长
  刘家栋   市农机局局长
  苏文焕   市体育局局长
  杨树森   市供销总社理事会主任
  熊跃军   市地震局局长
  史爱民   市规划局局长
  罗新华   市城管局局长
  刘海明   市凌河保护区管理局局长
  彭曙辉   市档案局局长
  崔明杰   市国税局局长
  张树军   市地税局局长
  刘士伟   市供电分公司经理
  肖卫国   市气象局局长
  卢青松   市路政局局长
  潘明春   市消防大队教导员
  徐  强   市邮政局局长
  王崇华   市烟草专卖局局长
  苗景成   市民宗局副局长
  于建忠   市人防办副主任
  解山树   市行政审批局副局长
  联席会议下设办公室,办公室设在市行政审批局,办公室主任由刘英铎同志兼任,办公室副主任由解山树同志担任,负责会议的组织筹备、议定事项的督促落实等日常工作。
  三、议事范围
  (一)传达贯彻上级有关会议、文件精神及领导的指示,结合实际,部署工作。
  (二)研究行政审批制度改革工作事项。
  (三)通报市行政审批阶段性工作情况。
  (四)研究、决定牵头部门提请的联审事项。
  有下列情形之一的,牵头部门可提请联席会议议定:
  1.对联办事项所依据的法律、法规、规章和规范性文件的理解有争议的;
  2.对联办事项各自依据的上级规定之间有冲突的;
  3.对上报许可的重大事项需统一口径的;
  4.其他需要讨论决定的事项。
  (五)需特事特办的审批事项。
  (六)涉及全市经济发展、时间紧迫的重大审批事项。
  (七)超承诺时限,需要督办的审批事项。
  (八)需要向上级多个部门进行申办的审批事项。
  (九)其他需要召开联席会议讨论的重大审批事项。
  四、相关事项
  (一)联席会议原则上每季度召开一次,由主任根据工作需要召集,各成员单位主要负责人出席,有特殊情况不能出席时,可充分授权、全权委托他人出席。会议视议题需要请相关单位人员列席。根据需要需即时召开联席会议的,由牵头部门向联席会议办公室申请,报请联席会议主任同意。
  (二)对需要进行联合审批(含前置审批)的事项,由牵头单位统一负责,提前与相关方面沟通,汇总及提出初步方案;审批前需要进行现场勘验的,联席会议办公室协调相关部门联合进行。
  (三)在联席会议上,与会人员对有关议题充分发表意见,形成决议。对无法形成决议的事项,提请市政府研究审定。
  (四)联席会议纪要(备忘录)由牵头单位负责起草,相关单位会签,主任签发,分送各相关单位备案。联席会议办公室要及时督促落实决议事项及通报有关情况。
  (五)联席会议后,相关部门在联合审批中要主动配合牵头单位做好行政审批工作,在规定时限内向联席会议办公室和牵头单位报送办理结果。

 

 

 

 

 


  北票市建设项目联合图审实施细则

  笫一条 为减少投资建设项目审批环节,提高审批效率,依据《朝阳市人民政府关于北票市深化行政审批制度改革推进政府职能转变实施方案的批复》(朝政发〔2016〕83号),制定本细则。
  第二条 北票市域范围内新建、改建、扩建工程项目施工图设计文件的联合审查管理适用本实施细则。
  本细则所称联合图审指建筑施工图(含抗震、节能)、消防施工图、人防专项施工图、防雷装置施工图等设计图纸的联合图审。
  第三条 市行政审批局是本市建设项目施工图设计联合审查工作的牵头部门,设置踏勘中心窗口,市住建局、规划局、城管局、环保局、气象局、消防大队、人防办、公安局、民政局、地震局、国土资源局做好与市行政审批局的协调对接工作。
  第四条 市行政审批局受理窗口负责施工图审查的统一受理、上传、送达,负责协调审查过程中的技术协调问题。
  第五条 联合图审工作程序:
  1.窗口接审:建设单位将全套施工图及相关资料(含相关专业设计合同备案手续和规划总平图等),一次性报审,窗口出具接审单或一次性缺件告知。
  2.图纸分配:由受理窗口将受理图纸及有关材料上传,进行流转分配任务。
  3.联合图审:各参审单位对分配图纸按照规定承诺时间,并根据各自审查要求对施工图不符合国家规范、规定及相关法律、法规部分提出修改意见,统一汇总。
  建设单位可通过审查信息网、手机微信公众号和移动终端实时查询项目的进展情况,下载审查意见。
  4.修改复审:建设单位将修改图纸及回复意见送交受理窗口再次报审,上传后由各参审单位及时对建设单位提交的回复意见进行复审。
  5.办理合格证书:施工图审查合格后,由市行政审批局出具各参审单位签署意见的审查意见书。
  第六条 受理窗口应严格按受理要求审核申报材料,不得要求建设单位超范围、超数量提交申报材料。
  第七条 联合审查的首审时限为公示的承诺时间。首审和复审之间的设计调整、专题协调会议的时间不计入审查时限内。
  第八条 本细则由市行政审批局负责解释。

 

  北票市建设项目联合踏勘实施细则

  第一条 为减少基本建设项目审批环节,提高审批效率,依据《朝阳市人民政府关于北票市深化行政审批制度改革推进政府职能转变实施方案的批复》(朝政发〔2016〕83号),制定本实施细则。
  第二条 建设项目在企业设立、项目审批、规划许可和建设施工阶段联合踏勘等适用本实施细则。
  第三条 建设项目需要联合踏勘的由市行政审批局负责具体组织和协调相关监管部门进行踏勘,并出具联合踏勘报告。
  第四条 各行政监管部门要在市行政审批局设立踏勘受理窗口,由行政审批局负责运行管理。
  第五条 踏勘中心主要职能:
  1.负责受理建设项目踏勘申请,汇总各项申请材料,召集各部门联合踏勘,统一出具联合踏勘意见;
  2.组织开展提前介入服务,对项目进行联合踏勘业务咨询。
  第六条 联合踏勘由市行政审批局相应事项受理窗口统一受理,将事项所需材料及要件等内容一次性告知申请单位。
  第七条 联合踏勘申报材料经窗口审查,符合规定,由受理窗口转交踏勘中心,需要联合踏勘现场的,踏勘中心负责组织召集相关监管部门踏勘人员开展下一步现场踏勘工作,并在规定工作日内出具踏勘意见。
  第八条 市行政审批局踏勘中心负责提前通知项目建设单位做好联合踏勘的准备工作。参加联合踏勘的监管部门确定现场踏勘人员,按时参加联合踏勘。项目建设单位要指定专门人员现场介绍项目基本情况。如有监管部门不参加联合踏勘的,应向市行政审批局出具书面说明,不得无故缺席。
  第九条 现场踏勘结束后,踏勘中心立即召集各相关监管部门踏勘人员集中交流踏勘结果,汇总形成联合踏勘意见,能当场确定的,应当场签署意见;需向分管领导汇报并研究后确定的,应于踏勘之日起3个工作日内签署踏勘意见;需经过专业论证或向上级部门申报的,时间可酌情延长。市行政审批局根据联合踏勘意见,在承诺期限内对办理事项统一作出批复或答复。
  第十条 联合踏勘实行缺席默认制。踏勘中心对无故不派员参加联合踏勘或者虽然派员参加但不发表意见的监管部门,视为同意,相关法律责任由该单位承担。
  第十一条  联合踏勘结束后,各监管部门应根据现场结果,2个工作日内形成相关材料,由市行政审批局汇总,告知申请单位。
  第十二条  项目因故需进行二次踏勘的,应由建设单位重新向市行政审批局受理窗口提出申请,市行政审批局踏勘中心按上述流程另行组织安排。
  第十三条  因建设单位自身原因,导致项目无法实施,由受理窗口核实后,终止办理。
  第十四条 本细则由市行政审批局负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  北票市建设项目联合验收实施细则

  第一条 为整合优化建设工程项目竣工验收流程,全面提升各职能部门竣工验收工作效率,根据《朝阳市人民政府关于北票市深化行政审批制度改革推进政府职能转变实施方案的批复》(朝政发〔2016〕83号),结合我市实际,制定本细则。
  第二条 本细则适用于北票市域范围内建设工程项目竣工联合验收(以下简称联合验收)工作。
  本细则所称联合验收,是指建设工程项目具备竣工验收条件后,经建设单位自愿申请,由市行政审批局牵头,法律、法规规定有验收职能的部门(单位)参加,统一组织、集中验收的一种运作模式。
  第三条 联合验收遵循建设单位自愿申请、相关部门依据法律、法规各负其责、联合验收的原则。
  第四条 市行政审批局审批事项窗口组织相关部门参加并履行各自工作职责,对建设项目进行竣工验收。
  第五条 联合验收的内容。参加联合验收的人员对工程建设的各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况进行查验,主要包括:

 

  序号 部  门 事   项
  1 住建局 防雷装置竣工验收
  2 住建局 污水排入排水管网许可验收
  3 住建局 建设工程档案预验收
  4 住建局 房屋建筑竣工验收监督
  5 住建局 市政基础设施竣工验收监督
  6 国土局 项目土地使用情况验收、地质灾害情况验收
  7 供电公司 电力供配电设施验收
  8 环保局 环保“三同时”竣工验收
  9 规划局 规划审核
  10 消防大队 消防验收
  11 人防办 人防工程竣工验收质量监督
  12 地震局 抗震设防情况
  13 民政局 住宅区和建筑物命名
  第六条 有关部门(单位)应积极帮助申请人做好准备工作,为联合竣工验收创造条件。
  (一)建设项目用地红线范围内的建筑工程、辅助工程、配套设施(包括道路、供水管道、雨水管道、污水管道、电力线路、燃气线路、绿化等)已按批准的初步设计(或规划方案)要求建成竣工。建设、勘察、设计、施工、监理已分别签署质量合格文件,施工单位已签署工程竣工报告、工程质量保修书。
  (二)消防设施按设计要求建成,经有资质的单位检测,并符合国家规定标准。
  (三)人防工程已按批准的施工图设计文件要求建成竣工,并达到人防工程施工及验收规范要求、人防工程质量检验评定标准及国家、省、朝阳市人防(民防)相关政策的要求,建设、勘察、设计、施工、监理、防护设备检测单位已分别签署质量合格文件,施工单位已签署人防工程质量验收报告、工程质量保修书(人防工程异地建设项目除外)。
  (四)防雷装置按核准的设计要求建成,经有资质的单位检测,并符合国家规定标准。
  (五)建设项目档案资料符合建设工程文件归档整理规范要求。人防工程项目档案符合人防工程文件归档整理规范要求。
  (六)建设项目按照环评、水保及其批复的要求已落实防治和治理措施,且满足相关卫生防护距离的要求。
  (七)建设工程竣工测绘成果报告书、房屋建筑面积测绘成果书、地下管线测绘报告以及绿化测量报告等已经完成。
  (八)已通水、通电;临时建筑已拆除,建筑垃圾已清理。
  (九)除上述内容外,其他规定的测量和检测工作也均已完成。
  项目基本符合竣工验收标准,仅有零星配套土建工程和少数非主要设备未按设计规定内容建成,但不影响生产或投入使用的,且申请人承诺期限完成,可先予组织联合验收。项目要进行试运行的,先对“三同时”建设情况进行预验收,出具认可文件,正式验收按有关法律、法规规定执行。
  第七条 联合验收程序
  (一)申报材料准备。工程竣工后,建设单位根据各专项验收要求,完成测量、检测、评估工作,准备基本的验收申报材料(初验材料)。在竣工验收准备过程中,可向相应审批受理窗口及其他业务部门(单位)进行咨询,窗口及其他业务部门(单位)应提供联合验收告知服务,一次性告知联合验收所具备的条件、验收程序和各专项验收的申报资料。
  (二)受理申请。建设单位向相应审批受理窗口提交验收申请报告及相关验收申报材料(初验材料)。申请报告的内容要包括建设单位对已符合竣工验收条件的承诺,即建设单位承诺准备提交相关部门(单位)的专项验收申报材料(初验材料)已经齐全并符合法定形式。相应审批受理窗口对提交的申请报告及各专项验收申报材料(初验材料)进行形式复查,符合要求的,予以受理。材料不齐全的,一次性书面告知申报单位,待补齐材料后重新受理。
  (三)竣工验收的条件审查。相应审批受理窗口受理申请后,对申报材料是否符合竣工联合验收条件进行并联审查,并联审查采取网上审查或联审会的形式。网上并联审查按照“一窗受理、抄告相关部门、同步审查、限时回复”的方式进行。应当在当日内通过网络平台将有关信息传输给相关部门(单位),同时将有关申报材料转送相关部门(单位),相关部门(单位)要在2个工作日内提出是否同意的意见,并反馈给市行政审批局。在规定时限内未回复意见的部门(单位),视为竣工联合验收条件已获确认。
  (四)联合验收通知。项目符合竣工联合验收条件的,必须在3个工作日内组织联合验收,由市行政审批局组织相关联合验收单位,提前2日印发联合验收工作单。
  (五)现场验收。各部门(单位)负责核对和审查申报的竣工验收材料,指定人员参加现场联合验收勘察。现场验收由市行政审批局主持并按照以下程序进行:
  I.参加验收人员签到;
  2.建设单位简要介绍情况;
  3.审阅资料、现场勘验;
  4.相关验收单位发表意见;
  5.市行政审批局根据联合验收人员意见作总结发言。
  初次验收合格的,验收人员在联合验收意见汇总表上代表本单位签字确认;初验不合格的,在汇总表中说明理由并提出强制性整改意见,如有建议性整改意见,应予以分列,不得与强制性意见混合。确实不能当场出具“意见”的,经市行政审批局同意,在会后3个工作日内出具联合验收意见汇总。市行政审批局对各部门(单位)反馈的验收结果,进行归纳整理,形成联合验收结论,在现场联合验收结束或反馈意见收齐后3个工作日内正式印发《北票市建设工程联合验收意见汇总》。
  (六)建设项目有2个及以上专项验收未获通过的,项目建设单位在完成整改后向联合验收受理窗口提出复验申请,市行政审批局在2个工作日内组织有关部门复验,并形成意见。建设项目只有单个专项验收未获通过的,在完成整改后直接向相关部门(单位)提出复验申请,该部门(单位)应在3个工作日内进行复验并报受理窗口。复验合格后,验收人员在意见汇总表上签字确认。各单位验收人员在《北票市建设工程联合验收意见汇总》上的意见视为本单位的终审意见。
  第八条 初验或经复验合格的建设工程,参加联合验收有关部门(单位)须在2个工作日内按有关规定出具并将认可文件或准许使用文件送达受理窗口,由受理窗口通知建设单位前来领取。
  第九条 参加竣工联合验收的部门(单位)要在规定时间内出具明确的意见,需要整改的,要分别列出强制性整改意见和建议性整改意见。属强制性整改意见的,必须注明相关法律、法规或国家强制性规范要求。若无强制性整改意见的,则视为验收合格。不得擅自增设竣工验收条件或增加申报材料。要严格落实一次性告知制度,首次验收的整改意见要一次性告知建设单位,复验是确认首次验收整改意见是否到位,不得再提出新的整改意见。
  第十条 竣工联合验收实行超时默许和缺席默认制度。参加联合验收相关部门(单位)在规定的时限内没有出具《XX(单位)验收意见书》的,视为超时部门(单位)默许验收通过,并承担相应责任;在规定的时限内不安排工作人员参与现场验收的,视为缺席单位默认通过,并承担相应责任。
  第十一条 本细则实施后,竣工联合验收条件尚未具备,申请人要求相关部门(单位)提前介入服务的,有关部门(单位)应积极配合,提供咨询服务。
  第十二条 严格责任追究。在竣工联合验收工作中,有下列行为之一的,由相关部门根据情节轻重对有关责任人员分别给予口头警告、通报批评、书面告诫、停职检查、调离工作岗位、免职、辞退;构成违纪的,追究纪律责任。
  (一)不参加联合验收而自行组织专项验收,或借预验收等名义,强制要求申请人单独进行专项验收的。
  (二)没有法律、法规依据,擅自增加竣工验收条件或申报材料的。
  (三)违反国家有关规定,擅自提高验收标准的。
  (四)没有在规定时间内出具验收意见,违反“即办”制度的。
  (五)不执行一次性告知制度的。
  (六)借故阻挠或抵制竣工联合验收制度的。
  第十三条 本细则由市行政审批局负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  北票市行政审批局中介机构进驻
  “中介超市”管理办法

  第一章  总  则
  第一条 为深化行政审批制度改革,提高行政审批效能,促进中介服务机构规范服务行为,维护市场秩序,保障中介机构及委托人的合法权益,根据国家有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 凡为北票市行政审批事项提供中介服务的中介机构及执业人员应当遵守本办法。
  第三条 各行业主管部门分别负责有关中介机构及其执业人员的监督管理。

  第二章  市场准入
  第四条 坚持“非禁即可”的市场准入原则,凡具备相关执业资质(资格)、符合市场准入条件的中介机构,均可进入北票市行政审批局“中介超市”,为全市项目建设提供相关中介服务,参与行政审批服务的市场竞争。中介机构及其执业人员进入北票市行政审批局“中介超市”从事服务活动,必须具备以下条件:
  (一)一般条件:通过行政审批取得独立的名称、组织机构和章程;有固定的场所、必要的设施和专门的执业人员,有健全的执业规则以及相应的管理制度;
  (二)资质条件:根据法律、法规规定应当具备资质条件的,应按规定取得相应资质;
  (三)资格条件:根据法律、法规规定执业人员应当具备资格条件的,应当按规定取得相应的执业资格;
  (四)具有良好的服务信誉,近二年内没有不良信用记录;
  (五)法律、法规规定的其他条件。

  第三章  建立中介超市
  第五条 建立北票市行政审批局“中介超市”(下称“中介超市”),凡为我市行政审批事项提供中介服务的,必须到市行政审批局“中介超市”进行信息登记,进入信息库,做到服务便民。
  第六条 建立行政审批中介服务信息平台,对进入信息库的中介机构,通过该信息平台,向社会逐一公开中介机构的有关信息和服务事项(办理的条件、材料、程序、地点、时限、联系电话、收费标准和监督渠道及投诉电话)等信息,为委托人提供信息、业务咨询和技术指导等服务。

  第四章  执业、收费与时限
  第七条 中介机构开展活动,应当遵守法律、法规、规章的规定,遵守职业道德,遵循自愿、公平、诚实信用的原则。
  第八条 委托人有权自主选择中介机构为其提供服务。中介机构依法从事中介活动,其行为受法律保护,任何单位和个人不得干预。
  行业主管部门和行政审批部门不得凭借职权限定委托人接受其指定的中介机构提供服务。法律、法规规定某项中介业务由特定中介机构提供的从其规定。
  行政审批部门在行政审批活动中,对依法设立的各中介机构出具的证明文件应当同等对待。
  第九条 中介机构应当亮证、亮照经营,并在其经营场所的明显位置公布服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉机构电话等事项,要公开承诺服务质量、服务时限、收费标准和违约责任,公示执业基本信息。向委托人一次性告知服务内容、权利义务、违约责任和所需材料,实行合同管理,规范服务行为。
  第十条 中介机构及其执业人员在执业过程中除遵守行业规范外,还应当遵守下列规定:
  (一)提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法、有效;
  (二)应当及时、如实地告知委托人应当知道的信息;
  (三)对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密;
  (四)妥善保管委托人交付的样品、定金、预付款、有关凭证等财物及资料;
  (五)如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项。
  第十一条 除即时清结及简单的中介业务外,中介机构提供中介服务,应当依法与委托人签订合同。
  第十二条 中介机构应当做好执业记录。执业记录应当记载下列内容:
  (一)服务事项和委托人的具体要求;
  (二)收取的费用及支付方式;
  (三)履行合同应当遵守的业务规范及有关要求;
  (四)委托事项履行情况,包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等。
  第十三条 禁止中介机构及其执业人员从事下列行为:
  (一)提供的信息、资料可能危害国家安全及公共利益;
  (二)故意提供虚假信息、资料,出具虚假验资报告、评估报告、证明文件及其他文件;
  (三)索取合同约定以外的酬金或其他财物,或者利用执业便利谋取其他不正当利益;
  (四)采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段,损害委托人或他人利益;
  (五)以回扣等不正当竞争手段承揽业务;
  (六)强行或变相强行推销商品、提供服务;
  (七)对客户实行歧视性待遇;
  (八)执业人员同时在两个或者两个以上的同行业中介机构执业;
  (九)依法应当由具有执业资格的人员执业而聘用无执业资格人员执业或者聘用不得执业的人员执业;
  (十)法律、法规及行业规范禁止的其他行为。
  第十四条 中介服务收费按照下列规定执行:
  (一)中介机构要在收费标准内收取服务费用,在签订委托合同时,经双方谈判约定后,将收费方式、收费金额和付款时间等内容写入合同;
  (二)因中介机构过错或无其他正当理由要求终止委托合同的,有关费用的赔偿和退回事宜依据《合同法》及相关法律、法规的规定。
  第十五条 根据服务事项的难易程度,应在以下时限内出具服务结果(不含法律法规规定需进行公示、听证等时间):
  (一)简单的服务事项,不需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的,在3个工作日内出具服务结果,有条件的提倡即办;
  (二)一般的服务事项,不需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的,在5个工作日内出具服务结果;需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的,在10个工作日内出具服务结果(含检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计、审查时间);
  (三)较为复杂的服务事项,不需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的,在7个工作日内出具服务结果;需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的,在15个工作日内出具服务结果(含检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计、审查时间);
  (四)复杂的服务事项,不需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的,在10个工作日内出具服务结果;需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的,一般在20个工作日内出具服务结果(含检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计、审查时间);
  (五)特殊的服务事项,由委托人与中介机构双方自行约定;
  (六)由于委托方未按要求提供有关材料、依据等,造成时限延长的除外。

  第五章  监督与管理
  第十六条 建立信用档案制度。市行政审批局政策法规股建立中介机构和执业人员的资质等级、执业资格、服务质量和委托人满意度等主要内容的信用记录档案,尤其要对有不良行为的中介机构和执业人员记录建档,作为信用评价的重要依据。
  第十七条 建立信用评价制度。加强对中介机构的诚信管理,建立健全中介机构信用激励、失信惩戒机制,实行信用等级“A(较差)、AA(一般)、AAA(较好)、AAAA(好)”评定。由政策法规股和委托单位重点围绕服务时限、收费情况、服务质量、服务态度、执业道德等内容,进行信用等级评定打分。对信用差的中介机构实行重点监督与检查,并进行信用记录。
  第十八条 建立清退淘汰机制。
  (一)对严重违反执业规定和执业行为的中介机构,被行业主管部门列入“黑名单”的,不再吸收入驻“中介超市”。
  (二)中介机构的服务结果质量较差,达不到项目审批规范要求的:
  1.同一事项1次达不到项目审批规范要求的,记入信用档案;2次达不到项目审批规范要求的,进行“黄牌”警告,记入信用档案;3次达不到项目审批规范要求的,进行“红牌”警告,责令整改,半年内不再吸收入驻“中介超市”;
  2.同一中介机构一年内为不同审批项目提供的服务结果,累计出现3次达不到项目审批规范要求的,进行“黄牌”警告,记入信用档案;累计出现5次达不到项目审批规范要求的,进行“红牌”警告,责令整改,半年内不再吸收入驻“中介超市”,记入信用档案。整改后一年内,出现2次达不到项目审批规范要求的,进行“黄牌”警告,半年内不再吸收入驻“中介超市”,记入信用档案;累计出现3次达不到项目审批规范要求的,进行“红牌”警告,责令整改,一年内不再吸收入驻“中介超市”,记入信用档案;对2次整改后一年内,仍出现2次及2次以上达不到项目审批规范要求的,清出中介服务中心信息库,两年内不再吸收入驻“中介超市”。
  (三)在信用等级评定中,年度信用等级被评为“A”级的,责令整改,半年内不再吸收入驻“中介超市”,记入信用档案。连续两年被评为“A”级的,责令整改,一年内不再吸收入驻“中介超市”,记入信用档案;如整改不到位的,清出中介服务中心信息库,两年内不再吸收入驻“中介超市”。
  (四)信用等级为“AA”级的中介机构及其执业人员,应对其不良行为实行限期整改。整改不到位的,降为“A”级。
  第十九条 在政府性投入项目中,由于中介机构原因,造成2次累计变更增加工程造价在200万元以上,或超过建安工程额50%以上的,两年内不得在我市从事政府性投资项目的中介服务。

  第六章  附则
  第二十条 本办法自发布之日起施行。
  第二十一条 本办法由市行政审批局负责解释。
 


来源:市政府办 日期: 2017年01月24日   点击数:1959   发布:赵志会  审核:赵志会