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北票市人民政府办公室关于开展2017年文件清理工作的通知
北政办传〔2017〕3号

各乡、镇人民政府,市政府各部门,市直各单位,各管理区,经济开发区、各园(景)区管委会:
  为保证社会主义法制统一,切实维护和营造平等参与、公平竞争的良好市场环境,充分调动和激发市场的活力和创造力,根据《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》(省政府第237号令)、《关于推进简政放权放管结合优化服务改革营造良好发展环境的意见》(辽委办发〔2016〕48号)要求,市政府决定对市政府
  及所属部门和乡镇政府、管理区制发的现行有效的文件进行清理,现将有关事项通知如下:
  一、清理范围
  市政府及所属工作部门(含市直各单位及部门所属事业单位、依法授予行政管理权的组织、派出机构,下同)制发的现行有效的文件;乡镇政府、管理区因行政管理需要制发的现行有效的文件。
  现行有效的文件是指对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、通知、方案等所有实施社会管理的文件,有关行政机关内部管理等内容的文件不在本次清理范围内。
  二、清理原则及责任分工
  按照“谁实施谁清理、谁清理谁负责”的原则进行文件清理。
  (一)市政府法制办公室负责文件清理工作的组织、协调、指导及市本级文件清理结果的统一汇总。
  (二)市政府所有现行有效的文件(含以市政府及办公室名义发布的文件),由组织实施的部门负责列出名录,并逐一提出初步清理意见。两个或者两个以上部门共同组织实施的文件,由主要实施部门联合其他实施部门共同列出名录,并逐一提出初步清理意见。组织实施部门撤销、分立、合并及职能转移的,由承授其职能的部门负责列出名录,并逐一提出初步清理意见,报市政府法制办公室审核,清理结果和现行有效文件目录应当在市政府网站上公示。
  (三)市政府所属工作部门制发的文件,由本部门负责组织清理,清理结果和现行有效文件目录应当在本部门网站或市政府网站上公示,并报送市政府法制办公室备案。
  (四)乡镇政府、管理区制发的文件,由乡镇政府、管理区负责组织清理,清理结果和现行有效文件目录应当在市政府网站上公示,并报送市政府法制办公室备案。
  三、清理标准
  (一)规范性文件符合有关法律、法规、规章及政策规定,适应经济社会发展要求,可以继续适用的,继续执行。
  (二)规范性文件有下列情形之一的,应当予以废止或修改:
  1、涉及妨碍统一市场形成或妨碍公平竞争内容的;
  2、设定或者变相设定带有垄断内容或不正当竞争行为内容的;
  3、带有禁止、限制外地企业到本地从事生产经营活动的或禁止、限制外地商品或服务进入本地市场内容的;
  4、设定或者变相设定损害各种所有制经济合法权益内容的;
  5、不适应“互联网+政务服务”的;
  6、主要内容与法律、法规、规章不一致,或者依据的法律、法规、规章已废止、失效、修改的;
  7、其他不适应经济社会发展或依法应当修改废止的。
  四、相关要求
  (一)各清理责任单位要高度重视,精心组织,成立相应的组织领导机构,保质保量的完成此次文件清理工作。
  (二)各清理责任单位在文件进行清理过程中,应当认真对照省、市有关文件要求,严格按标准进行清理,并提出继续执行、修改或废止的初步清理意见及理由,需要修改的还应提出明确的修改意见。
  (三)文件清理工作已列入政府年度绩效考评体系,各清理责任单位应严格按照规定的工作时限报送相关材料。
  (四)文件清理结果经批准公布后,凡未列入继续有效目录的文件,不得作为行政管理的依据。
  (五)各清理责任单位应当按照通知要求,于2017年5月10日前将文件目录和初步清理意见报送市政府法制办公室审核汇总,于8月15日前以正式文件形式公布清理结果和现行有效文件目录。责任单位报送的名录和意见应当加盖本单位公章,同时注明本单位经办人员姓名及联系电话。
  (六)市政府所属部门及乡镇政府、管理区应当于7月31日前以正式文件形式公布本机关文件清理结果和现行有效文件目录,并报送市政府法制办公室备案。
  联系人:薛宝剑   联系电话:5823477


  北票市人民政府办公室
  2017年3月31日
 


来源:市政府办 日期: 2017年04月05日   点击数:576   发布:赵志会  审核:赵志会