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北票市人民政府办公室关于印发北票市吸引和促进高校毕业生就业创业实施意见的通知

各乡、镇人民政府,市政府各部门,市直各单位,各管理区,经济开发区、各园(景)区管委会:
  经市政府同意,现将《北票市吸引和促进高校毕业生就业创
  业实施意见》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  北票市人民政府办公室
  2017年11月22日

  北票市吸引和促进高校毕业生就业创业实施意见

  为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见>的通知》(中办发〔2016〕79号)和《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见>的通知》(辽委办发〔2017〕47号)精神,进一步引导和鼓励高校毕业生到基层就业创业,充分发挥高校毕业生在推进我市振兴发展中的作用,现提出如下实施意见。
  一、指导思想
  紧紧围绕全市“五个一工程”建设,统一思想,提高认识,实施积极的就业政策,为高校毕业生创造更加充分的就业创业机会、更加公平的就业环境、更有优势的就业能力、更加合理的就业结构、更加和谐的劳动关系,引导和鼓励本市高校毕业生多渠道、多形式到基层工作,确保实现“下得去、留得住、干得好、流得动”。
  二、多渠道促进高校毕业生到基层就业
  (一)培育就业增长点促使基层就业 
  1.鼓励高校毕业生到中小微企业就业。充分发挥小微企业吸纳就业作用,落实中小微企业吸纳毕业生的社保补贴、培训补贴、税费减免等优惠政策。要针对中小微企业特点,主动组织中小微企业集中开展校园招聘活动,引导毕业生到中小微企业就业。持续关心到中小微企业就业毕业生的成长和发展,通过跟踪服务、定期回访等方式,帮助解决工作上的困难和问题。(市人力资源社会保障局、市教育局,市国税局、市地税局、各乡(镇)人民政府、管理区)
  2.开发高校毕业生就业“阳光工程”岗位。各级政府要加大财政投入,根据需要,开发一批新的适合困难家庭、残疾人家庭及残疾人高校毕业生的“阳光工程”就业岗位,依托基层乡(镇) 管理区和社区(村)劳动保障工作平台,对困难家庭、残疾人家庭及残疾人高校毕业生提供有针对性的岗位援助。强化对现有“阳光工程”岗位在岗人员的日常管理,对于清退违规人员后的空岗,由用人单位提出申请,报朝阳市人社局审批,统一招录考试中予以补充。(市人力资源社会保障局、市财政局,各乡(镇)人民政府、管理区)
  3.鼓励高校毕业生到基层志愿服务。积极做好高校毕业生“三支一扶”计划、“大学生志愿服务辽西北计划”、“一村一名大学生”计划以及我省生源的大学生志愿服务西部计划(以下简称“四个计划”)的高校毕业生服务基层项目人员的管理、服务、就业工作。市、乡(镇)机关在编制录用计划时,视情况拿出相应职位专门招录“四个计划”高校毕业生;各受援地有空编的事业单位,可采取考试和考核相结合的方式,优先招聘服务期满、考核合格的“四个计划”高校毕业生,并在首次评聘专业技术职务时,享受县以下专业技术人员的优惠政策。
  鼓励有空编的基层服务单位按照规定积极留用服务期满考核合格的“三支一扶”计划人员,补充基层人才队伍力量。在事业单位公开招聘时,可采取定向招聘的方式,聘用服务期满、考核合格的“三支一扶”计划人员。(市编委办、市人力资源社会保障局、市财政局、团市委,各乡(镇)人民政府、管理区)
  4.鼓励基层服务业吸纳高校毕业生。大力发展现代物流、金融服务、信息技术服务、节能环保服务等新兴服务业,做大做强基础物流园区、信息服务以及电子商务等专业化生产性服务业集聚区,发挥第三产业以及劳动密集型企业吸纳就业的主渠道作用。加快推进公共交通、水务、能源、燃气等公用事业企业发展,提供新的基层就业岗位。依托乡镇基层企业、小城镇建设、农业产业化,开发就业岗位,使高校毕业生在基层多渠道实现就近就地就业。(市发展改革局、市经济信息化局、市人力资源社会保障局、市农村经济局、市国资委,各乡(镇)人民政府、管理区)
  (二)构建和谐劳动关系稳定高校毕业生基层就业
  5.加强劳动合同管理。规范劳动合同内容,建立以签订劳动合同为基础的劳动用工备案软件管理系统,实时掌握用人单位用工信息,实现对基层用工情况的动态监管。(市人力资源社会保障局、市总工会,各乡(镇)人民政府、管理区)
  6.强化稳定劳动关系。加强对基层企业工资分配的宏观指导和调控,进一步规范基层企业吸纳高校毕业生,提高基层人才质量,加强劳动人事争议处理效能建设,加快推进劳动人事争议仲裁实体化,提高办案质量和速度,促进劳动关系和谐,稳定高校毕业生基层就业。(市人力资源社会保障局、市总工会,各乡(镇)人民政府、管理区)
  (三)加强基层就业服务和管理
  7.加大对基层就业服务机构的投入。确保市、乡(镇)基层就业服务机构人员编制,将就业活动专项经费纳入同级财政预算,大力开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等基层就业服务专项活动。(市人力资源社会保障局、市财政局,各乡(镇)人民政府、管理区)
  8.加强离校未就业高校毕业生实名制信息登记。要做好高校毕业生人事代理、档案保管、社会保险办理和转接、职称评定等服务。推进创建充分就业街道、社区活动,动态消除“零就业家庭”,力争实现高校毕业生充分就业。(市人力资源社会保障局、市教育局,各乡(镇)人民政府、管理区)
  (四)完善就业信息公共服务网络建设服务就业
  9.加快推进信息平台建设。将现有的就业服务信息系统延伸到乡(镇)街道、社区(村),为高校毕业生提供便捷的招聘求职服务。多渠道为高校毕业生提供基层就业服务。(市人力资源社会保障局,各乡(镇)人民政府、管理区)
  三、支持和鼓励高校毕业生到基层创新创业
  (一)大力扶持基层创业带动就业
  10.加大高校毕业生基层创业补贴力度。对没有进入孵化基地(园区)、租赁场地进行首次自主创业(首次领取工商营业执照)的高校毕业生(毕业3年内)给予3000元的创业场地补贴,补贴期限不超过2年;符合有关政策的高校毕业生创办企业的,可按规定提供最高额度为10万元的财政贴息创业担保贷款。当年吸纳新就业人员达到规定比例的小微企业,与其签订1年以上劳动合同,单位缴纳社会保险费的,可按规定申请不超过300万元的创业担保贷款。博士、硕士和海外留学归来人员进入产业园区租用公建厂房进行创业的,在租金方面给予适当减免。(市人力资源社会保障局、市财政局、市教育(体育)局、市民政局、市经济信息化局,各乡镇人民政府、管理区)
  (二)大力开展技能培训助力基层创新
  11.完善高校毕业生培训制度体系。建立完善统筹城乡的以促进高校毕业生就业为导向的就业技能培训制度,以高校毕业生技能提升为重点的培训制度和以提升创业能力为重点的创业培训制度,在职教中心开设创业创新类课程,融入专业课程和就业指导课程体系,形成“市场引导培训、培训促进就业”的机制,进一步完善具有北票特色的“以市场为主导、以职业资格证书制度为核心、突出技能训练”的高校毕业生基层培训新格局。(市人力资源社会保障局、市财政局,市教育局、各乡(镇)人民政府、管理区)
  四、组织保障
  12.加强组织领导。把引导和鼓励高校毕业生到基层就业工作列入当地经济社会发展总体规划,要进一步完善就业工作领导小组职能,加强对高校毕业生基层就业工作情况的统筹协调和检查指导。切实发挥政府主导作用,由人力资源社会保障部门牵头,各职能部门配合,充分发挥工会、共青团、妇联、新闻等单位以及其他社会组织在高校毕业生基层就业工作中的作用,确保高校毕业到基层工作的顺利开展。(市就业工作领导小组成员单位,各乡(镇)人民政府、管理区)
  13.加强考核工作。政府要强化高校毕业到基层工作目标责任制,政府主要领导是本地区就业工作的第一责任人,要继续把增加高校毕业生基层就业岗位作为政府宏观调控的重要指标,作为政府绩效考核的重要内容。建立健全考核通报制度,实行问责制,市政府每年对各乡镇人民政府、管理区在落实高校毕业生基层就业政策、强化就业服务、加大资金投入等工作情况进行考核通报。(市就业工作领导小组成员单位,各乡(镇)人民政府、管理区)
  14.加强经费保障。市财政要加强对就业资金的管理,根据上年度本级财政经常性一般预算收入比例,在本级财政年度预算中安排就业专项资金。财政、人力资源社会保障、审计部门要切实加强对就业专项资金管理、拨付和使用的监督检查,确保专款专用和资金安全,提高资金使用效率,充分发挥就业资金支持高校毕业生基层就业的作用。(市人力资源和社会保障局、市财政局、市审计局)

 


来源:市政府办 日期: 2017年11月27日   点击数:161   发布:赵志会  审核:赵志会