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北票市人民政府关于加快推进农产品区域公用品牌建设工作的意见
北政发〔2018〕7号

各乡、镇人民政府,市政府各部门,市直各单位,各管理区,经济开发区、各园(景)区管委会:
  为全面实施农产品区域公用品牌战略,发展品牌农业,提升农产品市场竞争力,加快推进农业转型升级,推动农业供给侧结构性改革,根据《朝阳市人民政府关于加快推进农产品区域公用品牌建设工作的意见》(朝政发〔2015〕42号)文件精神,结合我市实际,提出如下实施意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进供给侧结构改革和新旧动能转换为主线,加快形成一批拥有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的公用品牌,推动产业转型升级,助推我市农产品加工业发展。
  (二)基本原则
  1.坚持市场主导与政府推动相结合。遵循农产品区域公用品牌经济发展规律,体现供给侧结构性改革特点,充分发挥市场配置资源作用,进一步规范市场竞争秩序,营造良好环境,激发公用品牌发展活力。
  2.坚持农产品区域公用品牌培育与实施新旧动能转换相结合。找准品牌培育与新旧动能转换的契合点,抓住新旧动能转换关键环节,优化资源配置,加快提升以公用品牌为主导的品牌创新能力,促进公用品牌向高端化迈进。
  3.坚持优化供给与引导消费相结合。通过品牌引领、增加品种、提升品质,为市场提供更多优质优价高效供给。提倡优质消费,引导消费者提高对农产品区域公用品牌的认知度和信任度,保障优质优价,为品牌发展创造良好消费环境。
  4.坚持质量为先与诚信至上相结合。弘扬工匠精神,夯实质量基础,走以质取胜的发展道路。建立完善褒扬诚信、惩戒失信的制度体系,引导企业增强以质量和诚信为核心的公用品牌意识。
  5.坚持自主发展与对外开放相结合。注重发挥我市基础优势,大力培育农产品区域公用品牌,增强自主发展能力。进一步扩大对外开放,鼓励品牌“走出去”创造更大发展空间。
  二、建设目标
  围绕我市农业主导产业,重点打造“北票番茄”、“北票红干椒”、“北票肉鸡”、“北票荆条蜜”“北票杂粮糕点”“北票绿豆粉丝”“北票杏仁饮品”等区域公用品牌,同时,结合企业产品品牌建设,着力构建北票农产品品牌体系。
  (一)品牌数量持续增加。到2020年,新培育省级以上品牌及认证30个,其中包括农产品区域公用品牌3个、获得中国质量奖(含提名奖)单位1家、省著名商标5个。认证绿色农产品10个、有机农产品3个、地理标志产品3个,国际注册商标2个、国际通用标准认证3个。
  (二)品牌竞争力全面提升。到2020年,新培育国家级标准化示范(试点、区)单位5个,省级标准化示范(试点、区)单位8个,新增国家级知识产权优势示范企业1家,每年推动2家以上企业开展专利申报工作,全市农事企业研发强度增长10%以上。
  (三)品牌经济贡献率显著提高。到2020年,全市重点农业产业化龙头企业前5位品牌企业销售收入占同行业销售比重进一步提高,自有品牌国际注册商标产品出口占全市比重力争达到15%以上。
  三、工作重点
  (一)加强品牌基础建设
  1.实施商标品牌战略。普及商标知识,指导企业制定商标战略和商标管理制度。推进商标注册便利化改革,引导企业加强商标注册。鼓励企业运用商标权进行投资入股、质押融资、许可使用及转让,切实提升商标品牌价值。
  2.提升品牌科技内涵。围绕全市战略性农业产业发展布局,不断完善科创中心政策支撑体系,设立重大平台专项经费,提升重点领域、关键技术创新能力。围绕国家促进科技和金融结合支农建设,重点打造区域性科技金融平台,实现科技金融要素集聚。引导农产品加工企业加大研发投入力度,全面落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。
  3.促进知识产权保护与运用。加强行政执法能力建设,严厉打击知识产权侵权假冒行为。加强知识产权运营,完善知识产权服务体系。加快知识产权金融发展,完善知识产权质押融资政策,加大对农业小微企业的支持力度。突出专利质量及运用实效导向,重点对发明专利授权及维持、优势企业培育、专利导航、专利技术转移转化等进行资助。
  4.培育品牌示范标杆。做好政府质量奖工作,积极争创产业集群区域品牌、食品安全示范城市(先进县)、知名品牌示范区、质量安全示范区、农产品出口示范区等,引导企业开展品牌培育试点,树立一批质量农产品区域公用品牌标杆。引领形成一批产业高端、掌握核心技术、市场潜力大的龙头企业和产业集群。
  5.加强农产品区域公用品牌人才队伍建设。统筹推进高层次人才队伍建设,着眼用好现有人才,稳住关键人才,引进急需人才,培养青年人才。大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育更多“北票工匠”。支持品牌管理专家学者、领军人物和高技能人才申报个人专利。
  (二)培育壮大北票品牌
  1.打造农产品品牌。壮大北票番茄、北票红干椒、北票肉鸡、北票荆条蜜等农产品品牌,培育北票杂粮糕点、北票绿豆粉丝等特色品牌,围绕蔬菜、畜产品产业培育一批农产品品牌和区域公用品牌,以“北票特产”为主题打造我市农产品整体形象。建立完善品牌评价体系,推进全市知名农产品品牌目录制度建设。引导特色农产品做好“三品一标”认证和标准制定工作。积极开展我市优质农产品评选推介活动,鼓励各类新型农业经营主体参加农产品展会,支持建设实体店与网店相结合的北票品牌农产品营销体系。积极发挥农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等品牌创建主体作用,鼓励行业协会聚集品牌效应。
  2.弘扬“老字号”品牌。充分挖掘“老字号”文化资源,开发具有地域特色的“老字号”产品,让更多传统文化融入现代生活,不断提升海丰食品、巨龙粉丝、兴红饮品等“老字号”品牌影响力。 
  3.培育产业集群区域品牌。围绕农产品加工园区建设,积极培育有条件的基地和园区创建国家知名品牌示范区、省优质产品生产基地,以及国家、省新型工业化产业示范基地、国家检验检测示范区等区域品牌。提高产业集群区域品牌知名度和美誉度,坚持“世界眼光、国际标准”,打造大食物、大农业、大资源、大生态的农产品区域公用品牌。
  4.创造国际自主品牌。坚持引资、引技与引智相结合,着力推进域内出口企业与跨国公司的战略合作,吸引更多的国外公司设立加工基地、研发中心和地区总部。鼓励企业扩大国际市场占有率,推动北票蜂产品、北票鸡产品、北票玉米芯等出口量大的企业提升品牌国际影响力。加强国际合作,注重优势整合,突出产业升级,促进我市经济跨越发展,加快区域一体化进程。
  (三)强化农产品区域公用品牌推广
  1.强化品牌宣传。组织媒体开展主题宣传活动,讲好北票品牌故事。鼓励各类媒体安排公用品牌公益宣传,支持品牌整体推广。引导企业制定品牌战略规划,强化品牌策划,开展品牌营销。深入开展“质量月”、“3?15”国际消费者权益日、“4?26”世界知识产权日、“中国品牌日”等宣传活动,营造人人爱护品牌、关心品牌、享受品牌的社会氛围。
  2.建立联合惩戒机制。统筹利用现有资源,完善联合惩戒措施。深化企业质量信用档案和产品质量信用信息平台建设,加快归集、整合产品质量等信用信息,实现信用信息交换共享。推行“双随机一公开”监管措施,建立黑名单制度,大幅提高失信成本。建立商品质量惩罚性赔偿制度,对相关企业、责任人依法实行市场禁入。
  3.优化营商环境。加大执法力度,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法活动,依法打击偷工减料、价格恶性竞争、虚假宣传、恶意诋毁、傍名牌等各类不正当竞争行为。建立电商质量监督机制,规范电商平台管理。支持利用大数据建立企业自我保护、行政保护和司法保护三位一体的品牌保护体系,推动品牌保护跨区域合作机制建设。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。成立北票市农产品品牌建设工作领导小组,负责全市农产品品牌建设工作的组织领导、规划制定和统筹协调工作。成立整体品牌形象与区域公用品牌管理委员会,负责整体平拍形象商标(标识)、区域公用品牌的授权与管理。建立由农业部门牵头、有关部门参加的联席推进工作机制,负责协调推进全市农产品品牌建设工作。
  (二)明确责任分工。市农经局负责牵头制定全市农产品品牌建设规划及具体实施方案,打造北票农产品整体品牌形象,培育区域公用品牌、企业品牌及品牌建设主体,发展种植业标准化基地,宣传推介农产品品牌,组织申报和争取“三品一标”等相关品牌。市市场监督管理局负责组织申报和争取“中国驰名商标”、“辽宁著名商标”等相关品牌。市外经贸局负责多渠道开展农产品展销活动。市委宣传部负责加大品牌产品宣传力度,为农产品品牌建设创造良好舆论氛围。市文化广电新闻出版局负责挖掘品牌农产品文化内涵,用文化理念包装品牌,提升农产品附加值。市发展改革局、经济信息化局、行政审批局负责做好获奖获证企业相关项目审批工作。市林业局、畜牧兽医局、水务局负责抓好基地建设、主体培育等方面政策、配套措施的制定和落实。各部门要按照各自职责分工,明确时间节点和关键环节,确保各项重点任务有效落实。要加大政策支持力度,不断激发全市农事企业参与品牌建设的主动性和积极性。要完善责任追究机制,对工作推进缓慢、政策落实不力的部门和单位,依法依规追究相关人员责任。
  (三)加强督查考核。
  市政府将农产品区域公用品牌建设工作纳入全市岗位目标实绩考核体系,逐步加大品牌建设工作在考核中的赋分权重。市农产品品牌建设工作领导小组要加强督导检查,提高工作标准,强化质量管理,建立长效机制,及时发现和解决农产品品牌建设中存在的问题,确保各项任务目标如期完成、我市品牌建设持续健康发展。


  北票市人民政府
  2018年3月16日
 


来源:市政府办 日期: 2018年03月26日   点击数:198   发布:赵志会  审核:赵志会