全市中小学，机关有关股室，局属各单位：
　　现将“提高教育教学质量、提高作业管理水平、提高课后服务管理水平”实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

北票市教育局 
2021年10月12日

（此件予以公开）

　　关于“提高教育教学质量、提高作业管理水平、提高课后服务管理水平”实施方案

为全面贯彻落实中央、省、市“双减”工作以及五项管理工作会议精神，抓好双减和五项管理工作，确保学生减负的同时，通过提高教育教学质量、提高作业管理水平、提高课后服务管理水平（以下简称“三提”）从而全面提高教育教学质量，现制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行立德树人宗旨，坚持五育并举，突出质量核心意识，以贯彻落实“双减”及五项管理工作为契机，深入开展教育教学科研和实践活动，优化教育教学过程、作业和课后服务管理工作，在减轻学生课业负担的同时，让学生真正能学得会、记得住，从而全面提高教育教学质量，把双减工作办成家长和社会满意的民心工程。
　　二、基本原则
　　1.正确处理“减”与“加”的原则。既要减少学生课后作业量，减轻学生心理负担，同时又要增加学生体育锻炼、睡眠时间，保障学生身心健康发展。
　　2.正确处理减负与提质的原则。探索研究作业布置的方式方法，科学统筹作业总量，提高作业布置质量，确保将学生作业量控制在合理时间范围内，在真正减轻学生作业负担的同时，全面提高教育教学质量。
　　3.正确处理课后服务与体美劳发展的原则。立足学校工作和学生身心发展的实际，整合学校教育资源，科学安排课后服务时间，以社团活动、公益活动和音体美实践活动为主，提高课后服务水平，使其成为推动学生身心得到高质量发展的重要举措。
　　4.正确处理遵循教育规律与创新发展的原则。认真研究教育教学规律，掌握其实质，将其应用于减轻学生课业负担等工作，并在教学实践中不断创新发展，从而提升学生学习质量，进而全面提高教育教学质量。
　　三、主要任务
　　1.提高作业管理水平。一是要健全作业管理机制，学校要完善作业管理办法，指导教师规范作业布置，强化学生主体意识，提高学生完成作业的效率；建立以校长为第一责任人的作业管理工作机制，加强年级组、学科组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课程标准；建立作业校内公示制度，加强质量监督；严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。二是要明确作业总量，实施作业总量监督检查制度，学校要建立作业总量定期审核制度，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。法定节假日、休息日、寒暑假也要控制书面作业时间总量。三是要提高作业设计质量，学校要注重发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励教师布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。四是要加强作业完成指导，教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业；要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。
　　2.提高课后服务水平。一是要保证课后服务时间，学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务，推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，原则上结束时间不早于当地正常下班时间。学校对有特殊需要的学生，应提供延时托管服务。条件允许的初中在工作日晚上可开设自习班。学校可根据课后服务实施情况，合理调配教师工作量和作息时间，实行“弹性上下班制”。二是要提高课后服务质量，学校要制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力，缓解学生家长对校外培训的依赖。充分用好课后服务时间，开展“作业辅导+特色社团活动”相结合的校内课后服务，尽量吸引有需求的学生都参加课后服务。鼓励职业院校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，丰富课后服务内容。三是要拓展课后服务渠道，课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。充分利用校外社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。
　　3.提高教育教学质量。一是要促进义务教育优质均衡发展，要巩固义务教育基本均衡成果，积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源。积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。二是要提升课堂教学质量，严格按照国家课程标准和课程方案，开足开齐国家规定课程，坚持“零起点”教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。严格按教学大纲和教学进度组织教学，学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度。规范考试管理，降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；除普通高中招生入学和质量监测需要以计分方式呈现外，其他考试成绩一律以等级方式呈现，坚决克服唯分数的倾向。三是要深化高中招生改革，要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，增加试题的开放性、灵活性，充分发挥中考命题的育人功能和导向作用，引导减少死记硬背和“机械刷题”现象。
　　四、工作措施
　　1.加强组织领导。成立以局长为组长、分管领导为副组长，相关股室负责人及股员为组员的教育局“三提”工作领导小组，统筹全市“三提”工作，定期研究“三提”工作中存在的问题，及时安排调整“三提”工作，全面推进“三提”工作向纵深发展。各校也都要成立相应的领导组织，深入研究和积极推进“三提”工作，确保减负工作取得实实在在的效果。
　　2.加强科学研究。要围绕“三提”工作确定小、实、细的科研课题，教师进修学校和各校都要组成由一把手参加的科研课题小组，组织主抓教学副校长、教导主任、班主任及科任教师积极参加科研课题研究活动，力争一年内科研课题初见成效，二年内见成果。要积极将科研成果应用于教育教学实践活动中，并在实践中不断完善和改进教育教学工作，最大化地实现科研成果转化为教学成果的。
　　3.加强督导评估。建立健全“三提”工作评价机制，成立“三提”工作考评小组，不断完善考核办法，采取听汇报、看资料、查档案、座谈等多种形式开展考核工作。教育局要加强对各校“三提”工作开展情况的督导检查，把“三提”工作纳入到年度督导评估内容，采取平时检查指导和专项督导相结合方式。平时检查由教研部门检查，根据实验情况、教研情况、校本教研情况等进行评价；专项督导检查由教育局督导室组织相应股室和业务部门进行，对学校的“三提”工作进行全面督导检查。