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2021年中央生态环保督察拟销号群众举报问题查处情况公示（第2批）
更新日期：2022-09-19 信息来源：环保局     游览： 次

2021年中央生态环保督察拟销号群众举报问题查处情况公示（第2批）
序号受理编号交办问题基本情况行政区域调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况答复信访人情况
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X2LN202104160047
1.凌源市经济开发区和各县区开发区，园区引进835个高耗能项目，都属于京津冀地区淘汰过剩项目。2.凌源旭阳焦石灰项目属于淘汰过剩产能项目。朝阳市北票市2017-2020年期间，朝阳北票经济开发区管理委员招商项目总计286个，其中京津冀招商项目51个,六大高耗能行业16个。调查处理情况：朝阳北票经济开发区京津冀招商引资项目数量为51个,经与统计部门提供在库建设项目数据比对,属于“六大高耗能”行业(黑色金属冶炼和压延加工业;非金属矿物制品业；石油加工、炼焦和核燃料加工业；化学原料和化学制品制造业；有色金属冶炼和压延加工业；电力、热力生产和供应业)的项目数为16个,其中黑色金属冶炼和压延加工业10个，非金属矿物制品业3个（其中1个项目已退出为优瓷医疗设备耗材研发生产项目），化学原料和化学制品制造业3个。
朝阳北票经济开发区招商引资的京津冀项目，均为产业梯度转移项目，并非京津冀地区淘汰过剩项目。京津冀地区在国家支持下进行跨地区产业梯度转移，在此背景下，开发区围绕京津冀开展招商引资，从而优化生产力空间布局，形成合理产业分工体系，促进产业结构调整和加快经济发展方式的转变。参照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，在16个属“六大高耗能”行业的京津冀招商项目中，从项目名称和建设内容来看，无限制类和淘汰类项目。		不属实无。无信访人未留联系方式，无法答复
2D2LN202105020056杨*林在北票市龙潭镇前井子村房申组破坏50亩果树修建养猪场，养殖废水未不经处理直排到树沟内，导致地下水被污染，异味严重扰民。2018年，举报人曾向中央环保督察组反映过，但至今未得到解决。朝阳市北票市信访反映的养猪场实为北票市金炜养殖有限责任公司，法定代表人杨*林，位于北票市龙潭镇前井子村，建于2015年，建有阳光猪舍5栋、面积3180平方米，建设污水池1500立方米，堆粪场450立方米，粪污处理设施健全。具有动物防疫条件合格证，营业执照。2019年末年租赁给俞*平。距离西南侧村庄约300米。经北票市林草局委托有资质单位（辽宁万丰）现场核量，该猪场非法占用林地面积12505平方米（约18.7575亩），为地方公益林。该公司已涉嫌刑事犯罪，于2021年5月6日移送公安机关处理。
经现场调查，该猪场养殖污水排放到猪场西侧的污水池外的林地（自然沟、无树），粪污排放量约为15立方米，存在异味问题。北票市疾控中心对龙潭镇前井子村房申组6户村民自家饮用水源进行了取样检测，检测结果有5户总大肠菌群、耐热大肠菌群、肉眼可见物不合格，有1户水质全部合格。
北票市龙潭镇现场对养殖户进行了批评教育，养殖粪污严禁乱排乱放，实现粪污资源化利用，要求养殖户：一是立即将养殖污水排放到污水储存池；二是立即将猪场西侧污水池外的污水、粪便清理运送到田间沤肥，并将场地用新土覆盖，消除异味，以后将养殖污水规范排放，严禁乱排乱放。龙潭动物卫生监督所监督养殖场在限期内完成污染清理工作。2021年5月5日经再次现场核实已整改完成。已责成龙潭动物卫生监督所长期监管，及时发现，及时处理，严禁此类问题再次发生。无法判断村民井水个别指标检测不合格与养殖场存在因果关系。北票市疾控中心对不合格的5户村民自家小土井水质进行复检（先将井内原有水抽净，重新补水后再取水检测），如复检合格，说明地下水没有污染。如果复检结果超标，北票市水务局将实施饮水安全工程项目，于2021年11月30日前完成饮水安全工程建设，解决村民饮水安全问题。投诉的“2018年，举报人曾向中央环保督察组反映过，但至今未得到解决”问题不属实。经排查2018年中央生态环境保护督察“回头看”信访案件台账，没有本次信访举报案件。		部分属实1.案件由公安局移送检察院审查。检察院作出不起诉决定。
2.林草局下达行政处罚，要求恢复林地生产条件，该养殖场起诉北票市林草局，法院已判决撤销林草局行政处罚决定。
3.饮水工程已竣工。		无信访人未留联系方式，无法答复
3D2LN202105040051北票市龙谭镇前井子村杨*林猪厂将粪水排放到河沟内，污染河水，异味扰民，乡政府敷衍整改，污染地下水。朝阳市北票市信访反映的养猪场实为北票市金炜养殖有限责任公司，法定代表人杨*林，位于北票市龙潭镇前井子村，建于2015年，建有阳光猪舍5栋、面积3180平方米，建设污水池1500立方米，堆粪场450立方米，粪污处理设施健全。具有动物防疫条件合格证，营业执照。2019年末年租赁给俞*平。距离西南侧村庄约300米。经现场调查，该猪场养殖污水排放到猪场西侧的污水池外的林地（自然沟、无树），粪污排放量约为15立方米，存在异味问题。北票市疾控中心对龙潭镇前井子村房申组6户村民自家饮用水源进行了取样检测，检测结果有5户总大肠菌群、耐热大肠菌群、肉眼可见物不合格，有1户水质全部合格。
关于反映“污染河水”问题，经水务部门现场核实，养猪场附近只有前井子河1条河流（季节性河流），距离养猪场约625米，河道管理范围内未发现粪水排放情况。
北票市龙潭镇现场对养殖户进行了批评教育，养殖粪污严禁乱排乱放，实现粪污资源化利用，要求养殖户：一是立即将养殖污水排放到污水储存池；二是立即将猪场西侧污水池外的污水、粪便清理运送到田间沤肥，并将场地用新土覆盖，消除异味，以后将养殖污水规范排放，严禁乱排乱放。龙潭动物卫生监督所监督养殖场在限期内完成污染清理工作。2021年5月5日经再次现场核实已整改完成。已责成龙潭动物卫生监督所长期监管，及时发现，及时处理，严禁此类问题再次发生。
无法判断村民井水个别指标检测不合格与养殖场存在因果关系。北票市疾控中心对上述不合格的5户村民自家小土井水质进行复检（先将井内原有水抽净，重新补水后再取水检测），如复检合格，说明地下水没有污染。如果复检结果超标，北票市水务局将实施饮水安全工程项目，于2021年11月30日前完成饮水安全工程建设，解决村民饮水安全问题。
投诉“乡政府敷衍整改”问题不属实。北票市龙潭镇政府于5月3日接到此投诉信访转办件后，立即协调相关部门负责人到现场调查核实，针对存在的问题快速做出处理，主管镇长、镇畜牧站长现场监督整改，直至达到整改要求，不存在敷衍整改的问题。		部分属实1.案件由公安局移送检察院审查。检察院作出不起诉决定。
2.林草局下达行政处罚，要求恢复林地生产条件，该养殖场起诉北票市林草局，法院已判决撤销林草局行政处罚决定。
3.饮水工程已竣工。		无信访人未留联系方式，无法答复
4X2LN202104230014朝阳县大庙镇大东沟附近的海玉通矿业、顺和矿业等5家矿厂，古山镇3家碎石加工点，北票富贵鸟铁矿等矿厂非法开采，毁林毁地，严重破坏生态环境。朝阳市北票市北票市自然资源局调阅了2013年矿山动态监测情况说明显示无越界采矿行为；调阅了2017年度北票市富贵鸟矿业有限公司铁矿矿山现状开采核查报告，显示本次矿山核查没有发现矿山存在违法行为；调阅了2011-2012,2014-2016年，2018-2020年度北票市富贵鸟矿业有限公司铁矿矿产资源储量年度报告，并核实2011-2020年度国家矿产卫片显示，未监测到北票市富贵鸟矿业超范围采矿行为，此外，2014年年底-2021年2月份，北票市富贵鸟矿业有限公司采矿处于停产状态，未发现新的违法用地行为，该举报不属实。
对于反映“毁坏山林”问题，经北票市林草局核实，富贵鸟矿业占用林地总计2893.7905亩，其中465亩办理了林地征占手续（2007年12月21日办理林地征占手续270亩，批准文号为辽林资许准字〔2007〕415号，2009年7月24日办理林地征占手续195亩，批准文号为辽林资许准字〔2009〕166号）；其余2428.7905亩为非法占用林地（地方公益林地33.069亩，商品林地2395.7215亩）。
针对富贵鸟矿业非法占用林地2428.7905亩的违法行为，林业、国土及相关部门已做出过如下处理：
1.2011-2013年，富贵鸟矿业在未办理征占用林地手续的情况下，非法占用林地2276.4亩（地方公益林地33.069亩，商品林地2243.331亩），用于建设厂房、破碎站、尾矿库、开采铁矿石和排放毛石，北票市公安局对富贵鸟矿业涉嫌犯罪的违法行为进行了调查处理，侦办终结后移送北票市人民检察院起诉。2015年7月17日，北票市人民法院作出判决：北票市富贵鸟矿业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币600万元，刘*秋犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币5万元；
2.2014年6月，富贵鸟矿业未取得国土部门合法用地审批手续的情况下，擅自占用北票市龙潭镇西马架子村集体土地排毛石，占地总面积940298平方米，地类分别为旱地、有林地、基本农田、内陆滩涂、其他林地和其他草地。2015年10月28日，北票市国土资源局依法作出行政处罚，罚款总计11731490元，同时要求立即停止违法占地行为，并对破坏的土地进行恢复。2016年7月申请法院强制执行，2016年11月，法院裁定准予执行。
3.2018年8月9日，富贵鸟矿业非法占用商品林地2.9亩（约1934平方米）排放毛石，北票市龙潭镇林果服务站对其做出罚款19340元的行政处罚，罚款已缴纳，植被已恢复；
4.2019年3月27日，富贵鸟矿业毁坏商品林地8.25亩（约5500平方米，国家公益林地0.9亩，商品林地7.35亩），用于排放毛石，北票市龙潭林果服务站对其做出罚款30000元的行政处罚，罚款已缴纳，植被已恢复；
5.2021年3月13日，富贵鸟矿业非法占用商品林地2.72亩(约合1835平方米）用于排放毛石，北票市龙潭林果服务站对其做出罚款18350元的林业行政处罚，罚款已缴纳，植被已恢复；
2021年4月18日，经林草局执法人员现场调查，现场未发现被毁坏的林木及伐根，根据现场调查情况和询问相关人员，富贵鸟矿业被相关部门及林业部门处罚后，林草部门日常巡护未再发现破坏林木及林地的违法行为。
截至目前，富贵鸟矿业已恢复林地约480亩，剩余法院判决未恢复植被的1948.7905亩林地，已责令富贵鸟矿业于2021年12月31日前整地完毕，2022年7月31日前恢复植被。目前，正在有计划的治理中。
对于反映“尾矿渣随意排放”问题，经现场核实，该公司正门东侧露天堆放大约500m³尾矿渣，北票市环保局已责令该公司立即将堆放的尾矿渣进行清理，并对其违法行为依法立案查处（立案号：202112），4月23日已下达行政处罚决定，罚款10万元。		部分
属实		1.对于反映“尾矿渣随意排放”问题，经现场核实，该公司正门东侧露天堆放大约500m³尾矿渣，北票市环保局已责令该公司立即将堆放的尾矿渣进行清理，并对其违法行为依法立案查处。尾矿渣已清理，10万元罚款已缴纳；
2.破坏的林地已恢复完毕。		无信访人未留联系方式，无法答复

　　以上群众举报问题查处情况向社会公示，公示期内如有异议，请以信函或者电话形式署联系方式，向北票市环境保护督察整改工作领导小组办公室反馈。邮寄的以寄出邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

　　公示时间：2022年9月19日—9月30日（公示期10日）

　　受理部门：北票市环境保护督察整改工作领导小组办公室

　　联系电话：0421-5822696、5588011

　　联系地址：北票市花园街34号（朝阳市生态环境局北票分局301室）