全市28个乡镇区的农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘户以及未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身能力无法解决住房安全问题的其他脱贫户，经村民委员会、乡镇区初步认定，第三方鉴定机构再次认定为C级或D级的危险住房，可申请改造。