按照辽宁省乡村振兴局文件《辽宁省乡村振兴局关于开展2023年巩固脱贫成果实地评估工作的通知》和中共辽宁省委农村工作领导小组办公室辽宁省乡村振兴局《关于印发2023年度辽宁省巩固脱贫攻坚成果后评估实施方案的通知》文件精神,根据北票市乡村振兴工作领导小组办公室通知要求,北票市教育局对2023年教育系统巩固脱贫攻坚成果工作情况报告如下:
2023年我市教育系统全面落实教育扶贫相关政策,确保贫困学生不因贫辍学,阻断贫困代际传递,巩固脱贫攻坚成果,做好与乡村振兴的有效衔接。
一、学生资助工作情况
(一)对全市贫困学生进行精准识别。2023年我市根据朝阳市教育局、财政局等六部门下发的《关于〈朝阳市家庭经济困难学生认定工作实施办法〉的通知》精神,春季和秋季两个学期分别对我市学前、义务教育(初中、小学)、高中、中职各阶段所有贫困学生进行了贫困认定工作,并结合全国学生资助信息系统,经过与乡镇扶贫部门沟通、协调、比对,最终又通过与北票市扶贫局数据库核实确认,春季学期我市共认定建档立卡学生1560人。(学前阶段124人,义务教育阶段小学595人,初中459人,高中阶段286人,中职96人);秋季学期建档立卡学生1398人。(学前阶段88人,义务教育阶段小学531人,初中411人,高中阶段279人,中职89人)。
(二)全面落实国家资助政策。学前教育阶段资助,普惠性幼儿园家庭经济困难学生做到应资尽资,农村每生每年1200元,城市每生每年2400元,按学期发放。2023年春季资助贫困幼儿544人,发放资助资金32.64万元。义务教育阶段资助家庭经济困难学生生活费补助,寄宿生小学每生每年1000元,初中每生每年1250元,非寄宿生每生每年750元,按学期发放。2023春季发放:寄宿生补助333人,发放资助金20.6125万元;非寄宿生补助资助1760人,发放资助金66万元。普通高中资助,家庭经济困难学生做到应资尽资,助学金每生每年2000元,按学期发放。春季发放高中助学金1080人,发放资助金108万元,高中免学费资助372人23.4623万元。中职教育资助,家庭经济困难学生做到应资尽资,助学金每生每年2000元,按学期发放。2023年春季中职助学金资助149人,发放14.9万元;中职免学费1282人,免学费128.2万元。
2023年春季学期各个学段国家资助共计资助5520人次,393.8148万元。其中建档立卡1889人次,110.04万元。
2023秋季学前阶段资助545人发放资助金32.7万元(财政32.68万);义务教育非寄宿生补助1650人,发放补助金61.875万元,义务教育寄宿生补助425人,发放补助金26.3125万元;高中助学金970人,发放资助金97万元,高中免学费352人,免学费22.166万元;中职助学金166人,发放16.6万元,中职免学费1210人,免学费121万元。中职奖学金2人,发放1.2万元。
2023年秋季各学段共减免和资助5320人次,减免和发放资金378.8535万元。其中建档立卡1731人次,减免和发放资金102.7125万元。全面落实了国家各项政策,做到应资尽资、应助尽助。(秋季资助资金尚未发放)
(三)落实建档立卡全免费政策。2023春季共有各个学段建档立卡学生1560人,共计免除各项费用85.5331万元,实现建档立卡学生就学“零负担。(此项资金财政尚未拨付)秋季资金正在统计当中。
(四)做好2023年应届考入普通高校家庭经济困难学生资助工作。2023年我市共有221名家庭经济困难学生升入普通高校,其中专科132名,本科89名,按照专科每人3000元,本科每人4000元标准,共资助75.2万元。其中原建档立卡学生107人(专科66人,本科41人)36.2万元。(此项资金财政尚未拨付)
(五)做好生源地助学贷款工作。2023年共办理生源地助学贷款1213笔,发放金额12889240元;本年度共回收贷款1071笔,回收本息合计6732827.49元。
二、义务教育学生营养改善计划情况
北票市义务教育阶段共有在校生29840人,全部享受学生营养餐改善计划,2023年财政共拨付资金2087万元,用于义务教育营养餐改善计划。主要措施:
(一)进一步明确学生营养改善计划管理人员责任
校长是学生营养餐改善计划工作第一责任人,分管副校长是学生营养改善计划主要负责人,食堂管理员是学生营养改善计划的直接管理责任人,库房保管员负责食材验收、入库、出库管理,记好库管账目,实行掉库赔偿制度。财务人员负责食堂财务记账,食堂辅助记账及财务公开工作。学校食堂财务纳入学校财务统一管理,实行专账核算,对学生营养改善资金收支情况必须设立专门台账,明细核算。
(二)加强了食材的供应管理
1、大米、大豆油的统一供应管理。由学校与供应商联系,每个月预报下个月的总供应量,根据库房存贮量,提前2天与供应商订货保障按时供应,接货时索要批次检验合格证明。查看生产日期、保质期,必须保障货物在保质期内食用,对没有货物标识、包装破损或出现发霉变质等质量问题的要拒收。每批次供货要与供应商现场抽样检斤,对供应量不足的,以抽样斤数核算本批次供应量,同时通知教育局营养餐办公室。供货时,索要供货单,要履行互签手续。大米、大豆油不能压批次食用,要及时调节库存。
2、肉,蔬菜等副食品食材供应管理
首先,查验检验报告并检验合格(肉类要有检验检疫合格证明),没有检验(检疫)合格证明做退货处理。其次是质检,检质不合格食材做退货处理,决不允许不合格食材进食堂(“质量标准”见《食材采购供应合同》)。再次是检斤,食材类别(红干椒)、规格(海天酱油1.9升,1.75升)、净重与食材需求表一致。最后进行入库登记,领用时进行出库登记。把好食材验收关,确保食材的质量和安全。
(三)完善营养午餐月报表、食堂账目管理
义务教育学生营养改善计划月实名制统计表、每月实际就餐天数统计表、突发情况停餐学生公示表、学生营养餐收费统计表、食材需求表,由食堂管理员负责统计填报。
三、控辍保学工作情况
北票市现有义务教育学校121所。其中:初中23所(含九年一贯制学校9所,体育中学1所),小学98所(含城市小学8所,农村中心校20所,村小和教学点共70所),特殊教育学校1所。
截至2023年6月15日,全市义务教育阶段适龄儿童、少年在本市学校接受义务教育在籍学生29840人。义务教育阶段残疾儿童339人,其中随班就读219人,送教上门120人。全市义务教育阶段学生、建档立卡户学生和贫困村学生辍学率为0,因贫辍学人数为0。
1.高度重视,加强领导。义务教育是国家统一实施的,所有适龄儿童少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的基础性、公益性事业。控辍保学是普及九年义务教育,实现教育公平最根本的和最应该坚守的底线。为此,教育局将各校控辍保学工作确定为教育系统年度重点工作,坚持常抓不懈,一抓到底,并纳入年度综合评估。
成立了以教育局长为组长,分管副局长为副组长,局相关股室负责人和基层校长为成员的北票市控辍保学工作领导小组,明确部门职责,落实工作职责,定期研究控辍保学工作,组织开展实施控辍保学活动。领导小组下设办公室,普教股长兼任办公室主任,普教股、督导室具体负责控辍保学工作的实施、督导和检查。对于督导发现的问题,及时下达整改通知书,并督促学校立整立改,整改到位。
2.加大宣传力度,营造依法控辍良好氛围。
通过电视台、报纸、网络媒体、街头专栏、标语以及走村入户等方式,大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,努力使全社会广泛认识到,义务教育由国家强制力保证实施,依法接受义务教育是儿童自然享有的权力更是必须履行的义务,任何人不能以任何理由阻拦,不实施义务教育就是违法。督促父母或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育。努力做到家喻户晓,人人皆知,不断提高全社会的思想认识,增强法制观念,牢固树立依法控辍意识。
3.多方协调,统筹谋划学生辍学后劝返工作。
一是多方协调,加强对家庭困难学生的经济救助;二是采取行政措施,对阻碍学生上学的家长给予严肃批评教育;三是建立民规民约,倡导所有家长积极履行送子女上学的义务。四是认真执行劳动法和禁止使用童工规定等法律规定,对上述违法现象严惩不贷。五是建立控辍保学动态监测机制。利用中小学生学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记工作。
4.加强制度建设,全面落实控辍保学责任
一是全面建立控辍保学领导组织和工作网络。教育局建立了控辍保学领导组织。各校建立了校长是第一责任人的控辍保学工作领导小组;建立了领导包班、老师包生、重点生结对帮扶的控辍保学管控网络。
二是建立严格的控辍保学奖惩制度。健全了控辍保学管理制度。教育局和学校都把控辍工作列入年度考核内容,作为年度考核以及评先选优的重要条件之一予以实施,实行一票否决制。
三是建立家访劝返制度。教育局要求各校要把开展家访作为控辍保学的重要手段。学校要建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度,加强家校联系。对有辍学迹象的学生要及时家访,了解情况,加强与家长的联系,做好思想工作,坚决把辍学消灭在萌芽状态。要切实把工作做到家长心里,增强学生及家长求学的愿望,用真情感动家长、赢得学生的心。
对劝返有困难的学生,学校及时联系当地乡镇街道政府,请他们协助做好劝返工作。劝说无效的,报请有关部门按法律规定给予学生家长或监护人以行政处罚,责令其送生返学。
四是建立“送教上门”制度。重度残疾儿童不能到校接受义务教育的,施行送教上门。“送教上门”坚持“一人一案”,个性化教育,确保每一个孩子接受教育的权利。
五是建立辍学生登记台账。对于辍学生或有辍学倾向的学生,通过建立学生台账,准确地记录学生的家庭住址、联系电话,一旦发现问题,及时与家长沟通阻止事态进一步发展。
六是建立建立了控辍保学约谈制度和通报制度。实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。同时,广泛宣传控辍保学的典型经验和有效做法,不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识。