2023年,北票市教育局紧紧围绕法治政府建设和市县两级重点工作要求,规范执法,文明执法,大力推进教育行政执法工作,较好地完成了年度行政执法工作。现将我局本年度行政执法工作情况分析如下:
一、行政处罚、行政许可实施情况及分析
2023年,我局共受理、办结行政许可54件,53件为民办幼儿园办学许可延续,1件为举办者变更。我局行政许可全年总受理量下降。主要原因是随着“双减”政策的实施,我局不再审批新的面向学龄前和中小学阶段学生的学科类校外培训机构,绝大部分学科类校外培训机构已于2021年注销办学。所有行政许可案件均在规定时限内办结,且全年无被提起行政复议或行政诉讼的案件。
2023年,我局承办的行政处罚3件,2件为违规开展学科类培训,1件为无证开展非学科类培训。
二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关,追究刑事责任情况
我局2023年度无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关,追究刑事责任的情况。
三、已采取的事中事后监管措施
(一)全面贯彻落实行政执法“三项制度”。在教育执法领域全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,实现行政执法基本信息及时公开、重大执法决定法制审核全覆盖、执法决定合法有效。
(二)全面推行“双随机、一公开”监管。研究制定《2023年度北票市教育局“双随机、一公开”抽查工作计划》,全年牵头开展跨部门联合检查3次,认领抽查事项覆盖率和认领事项掌上执法率、公示率、任务完成率均100%。
(三)持续开展校外培训专项整治行动。开展寒、暑假、“五一”“十一”假期校外培训专项整治行动,严查培训内容、消防安全,规范资金监管、广告,全面打击纠正校外培训违法违规行为。2023年全年共出动执法人员500余人次,检查各类机构1500余家次,关停整改管理不当、存在违规行为的校外培训机构10家,曝光违法无证办学机构3家。
四、行政许可、处罚实施过程中存在的问题
(一)执法能力有待进一步提高。部分执法人员对法律法规掌握不够熟练,执法办案能力不强,无法有效将法律知识应用到业务实际中去。
(二)执法协作有待进一步疏通。我局与其他单位行政执法部门在案件办理、信息反馈等方面仍不够畅通,行政检查效率不高。
五、相关工作建议以及对策
(一)加强执法能力建设,提升执法队伍水平
加强执法队伍建设,定期组织执法人员参与业务培训、执法研讨、典型案例分析等活动,推进干部队伍执法交流,拓宽执法视野。多角度多方位加强法律培训,尤其是新修改、新出台的法律法规规章,及时更新知识储备,进一步增强服务、执法、监管能力。
(二)推进行政执法改革,健全联合执法机制
制定出台校外培训执法实施方案,明确部门职责,加强部门协作,细化落实重点任务的工作举措,健全执法协同机制、联合执法机制,形成整体合力。
北票市教育局
2024年7月20日