北政发[2022]16号

　　背景依据

　　依据国务院编制的《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单》和省政府编制的《地方性法规设定行政许可事项》，按照朝阳市的统一安排部署，经市政府同意，我市行政许可事项清单编制工作有序开展。

　　工作目标

　　2022年底前，构建形成事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布全市行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。对清单内事项逐项编制完成行政许可实施规范，大幅提升行政许可标准化水平，“十四五”时期基本实现同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理。

　　主要内容依法编制行政许可事项清单，统一清单编制要求，做好有关清单衔接。

　　市场准入负面清单、政务服务事项基本目录、“互联网+监管”事项清单、投资项目审批事项清单、工程建设项目审批事项清单等中涉及的行政许可事项，应当严格与行政许可事项清单保持一致并做好衔接。

　　行政许可事项清单调整的，有关清单要适时作出相应调整。严格依照清单实施行政许可，对清单内的行政许可事项要逐项制定实施规范，明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费、许可证件、数量限制、年检年报等内容，并向社会公布。各部门要依照行政许可实施规范制定办事指南，并向社会公布。

　　严肃清查整治变相许可。各部门要严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，大力清理整治变相许可。

　　强化措施

　　依托清单明确监管重点。对列入清单的事项，各部门要充分评估实际情况和风险隐患，科学划分风险等级，明确监管重点环节，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性。

　　加强组织领导。各部门要高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作，加强统筹协调，配齐配强审改工作力量，及时研究解决清单管理和行政许可实施中的重大问题，推动工作落地落实。

　　强化监督问责。要畅通投诉举报渠道，依托“12345政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、政府门户网站等接受社会监督。针对违法违规编制清单、实施行政许可或者实施变相许可等问题，要主动加大监督力度，责成有关部门限期整改，情节严重的要依法依规严肃问责。