为贯彻落实《朝阳市妇女发展规划（2021—2030年）》以及我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，市政府妇女儿童工作委员会办公室起草了《北票市妇女发展规划（2021—2030年）》。

《北票市妇女发展规划（2021—2030年）》由“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”“监测评估”四个部分组成。包括8个领域，共77项主要目标、94项策略措施。

发展领域及主要目标

一、妇女与健康

1.妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命提高。

2.孕产妇系统管理率保持在90%以上。孕产妇死亡率到2025年控制在10.5/10万以下，到2030年下降到10/10万以下，逐步缩小城乡差距。

3.加大妇女常见病防治力度。

4.妇女的宫颈癌、乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌、乳腺癌综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。

5.生殖健康和优生优育知识全面普及，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。

6.减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上。

7.改善妇女营养状况，妇女肥胖增长率持续减缓，到2025年和2030年，妇女营养健康知识知晓率分别在2019年和2022年基础上提高10%。

8.预防和减少孕产妇贫血，孕妇贫血率力争到2030年控制在10%以下。

9.普及健康知识，妇女健康素养水平提高。

10.妇女心理健康素养水平不断提升。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。

11.妇女经常参加体育锻炼的人数比例达到48%以上。妇女体质测定标准合格比例提高。

12.妇幼健康服务体系更加健全，妇幼健康服务能力持续提升，妇女健康水平不断提高。

二、妇女与教育

1.加强思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。

2.教育工作全面贯彻男女平等基本国策。

3.中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。

4.女童平等接受学前教育，在园男童女童比例保持均衡。

5.女童平等接受义务教育，巩固女童控辍保学成果，九年义务教育巩固率保持在97%以上。

6.女性平等接受高中阶段教育。

7.女性接受职业教育的水平逐步提高。

8.女性科技人才培养力度加大。男女两性的科学素质水平差距不断缩小。

9.女性终身学习意识不断增强，接受终身教育水平不断提高。

10.女性平均受教育年限不断提高。

三、妇女与经济

1.鼓励支持妇女为推动北票经济高质量发展贡献力量。妇女平等参与经济发展的权利和机会得到保障。

2.促进平等就业，消除就业性别歧视。就业人员中的女性比例保持在45%左右。促进高中等学校女学生充分就业。

3.妇女就业结构更加优化，女性就业总量和结构性矛盾得到缓解。城镇单位就业人员中的女性比例达到40%左右。

4.促进女性人才发展。高级专业技术人员中的女性比例达到40%以上，女性劳动者适应技术变革和产业转型能力不断提升。

5.保障妇女获得公平的劳动报酬，男女收入差距明显缩小。

6.女性劳动者劳动安全和健康得到保障。女职工职业病发病率明显降低。

7.保障农村妇女平等享有土地承包经营权、宅基地使用权等不动产权益，平等享有农村集体经济组织收益分配、土地征收或征用安置补偿权益。

8.巩固拓展脱贫攻坚成果，农村低收入妇女群体的可持续发展能力不断增强。

9.妇女在实施乡村振兴战略中的作用充分发挥。

四、妇女参与决策和管理

1.妇女参与社会主义民主政治建设和社会治理的权利得到保障，国家和社会事务管理的参与水平提升。

2.中国共产党女党员保持合理比例。中国共产党全市各级党员代表大会中女党员代表比例一般不低于本地区党员总数中女性比例。

3.各级人大代表和常委会委员中的女性比例逐步提高。政协委员和常委中的女性比例逐步提高。

4.县（市）级党委、政府领导班子，应至少各配备1名女干部。县（市）级政府领导班子中的女干部比例逐步提高，担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。

5.县（市）党政工作部门，应保证一半以上的领导班子配备女干部，其中要有一定数量的正职。

6.各级各类事业单位领导班子成员中的女性比例逐步提高。

7.企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例逐步提高。企事业单位职工代表大会中女性比例与女职工比例相适应。

8.村党组织成员、村党组织书记中女性比例逐步提高。村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例逐步提高。

9.社区党组织成员、社区党组织书记中女性比例逐步提高。社区居委会成员中女性比例保持在50%左右，社区居委会主任中女性比例达到40%以上。

10.鼓励支持女性参加社会组织、担任社会组织负责人，社会组织女性负责人比例逐步提高。

五、妇女与社会保障

1.妇女平等享有社会保障权益，保障水平不断提高。

2.进一步完善生育保障制度。提高生育保险参保率。

3.进一步完善医疗保障体系。妇女基本医疗保险参保率稳定在95%以上，待遇保障公平适度。

4.进一步健全养老保险制度体系。妇女基本养老保险参保率提高到95%以上，待遇水平稳步提高。

5.进一步完善失业保险和工伤保险制度。妇女失业保险和工伤保险的参保人数逐步增长，相关待遇保障得到落实。

6.分层分类社会救助体系更加健全。城乡困难妇女的基本生活得到有效保障。

7.妇女福利待遇水平持续提高，重点向低收入妇女、老年妇女、残疾妇女等群体倾斜。

8.建立完善多层次养老服务和长期照护保障制度。新建城区、新建居住（小）区按标准配建养老服务设施达标率100%。以城乡社区为单位的养老服务覆盖率提高，老年妇女享有均等可及的基本养老服务，对失能妇女的照护服务水平不断提高。

9.加强对妇女的关爱服务，有困难、有需求的妇女得到重点帮扶。

六、妇女与家庭建设

1.大力倡扬新时代家庭观，弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。

2.促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系不断完善，家庭功能增强，家庭发展能力提升。

3.支持家庭可持续发展与妇女全面发展的公共服务不断拓展。

4.注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，全社会注重家庭家教家风建设的氛围日益浓厚。

5.充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用。支持妇女成为幸福安康家庭的建设者、倡导者。

6.倡导构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，降低婚姻家庭纠纷对妇女发展的不利影响。

7.倡导和支持男女共担家务，两性参与家务劳动时间差距缩小。

8.促进夫妻共同承担家庭教育、抚养、保护责任，为未成年子女身心发展创造良好家庭环境。

9.支持家庭承担赡养老人责任，老年妇女家庭生活质量不断提升。

七、妇女与环境

1.妇女的思想政治意识不断提高，引导妇女积极践行社会主义核心价值观。

2.男女平等基本国策宣传教育进党校、进学校、进机关、进媒体、进企业、进城乡社区、进家庭，男女平等基本国策培训进党校实现全覆盖，全社会性别平等意识提高。

3.进一步健全文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制。

4.妇女的媒介素养全面提升，妇女利用信息技术参与北票全面振兴全方位振兴和新时代经济社会高质量发展的能力提高。

5.进一步提高妇女的生态文明意识，促进妇女践行绿色发展理念，做生态文明建设的推动者和践行者。

6. 空气、水、土壤等环境污染对妇女健康的危害持续减少。农村自来水普及率到2025年达到78%，到2030年达到85%。城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类标准的比例提高。

7.农村卫生厕所普及率稳步提高，城镇公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。

8.妇女应对突发事件能力不断提高，特殊需求得到满足。

9.广泛参与妇女领域的交流与合作。

八、妇女与法律

1.男女平等宪法原则和基本国策得到全面贯彻落实，保障妇女合法权益的法规政策体系不断健全完善。

2.法规政策性别平等评估机制建设规范化并有效运行。

3.妇女尊法学法守法用法的意识和能力有所提高。妇女在法治北票建设中的作用充分发挥。

4.深入实施反家庭暴力法律法规，预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力。

5.严厉打击强奸、拐卖妇女和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权益的犯罪行为。

6.预防和制止性骚扰的法治意识不断提高，针对妇女的性骚扰得到有效遏制。

7.严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为。

8.妇女在家庭关系中的财产所有权、继承权得到有效保障。保障妇女对婚姻家庭关系中共同财产享有知情权和平等处理权。

9.依法为妇女提供公共法律服务。保障遭受侵害妇女获得及时有效的法律援助和司法救助。

保障措施

为确保各项目标任务顺利完成、取得实效，《北票市妇女发展规划（2021—2030年）》明确了坚持党的全面领导、落实规划实施主体责任、完善规划实施制度机制、保障妇女事业发展经费、加强规划实施能力建设、加大规划实施宣传力度、创新规划实施方式方法、加强妇女发展调查研究、鼓励社会各界广泛参与等九项保障措施，提出了加强监测评估工作组织领导、加强监测评估制度建设、加强妇女发展统计监测工作、加强监测评估成果转化利用等四项监测评估要求。 

北票市政府妇女儿童工作委员会