2023年4月23日，市长付宗义主持召开市十届政府第20次常务会议。

一、会议传达了朝阳市十二届政府三次全会精神及听取了我市贯彻落实意见的汇报

会议要求：

（一）抓好高质量项目建设，推进振兴新突破首战告捷。一是市发改局牵头，市工信局、市农业农村局、市商务局等相关单位配合，进一步细化全市2023年振兴新突破三年行动任务清单；市政府工作各分管领导根据工作清单制定具体措施，确保全面完成年度目标任务。二是市发改局牵头，各相关单位配合，对标省市要求，做好“十四五”规划实施中期评估工作，科学合理调整和完善主要目标，更好推动我市“十四五”规划纲要各项任务落地见效。三是市发改局牵头，各相关单位配合，抓好项目建设。加快推进一季度开工项目，列出二季度开复工项目清单；加快项目手续办理和要素保障，加快实施进程，形成更多实物工作量。四是各牵头单位牵头，各相关单位配合，强化专班推进。筹备好召开29个重点项目和民生实事工作专班推进会议，分析存在问题，列出时间表、路线图，确保专班推进的重点项目取得实质性进展。五是市招商局牵头，各相关单位配合，筹备赴珠三角等地招商准备事宜，选定项目，做足前期准备，确保长三角招商活动取得实效。六是市发改局、政府办牵头，各相关单位配合，加快招商重点项目进程，重点推进辽宁华能飞轮+电化学储能、国电投储能电池+供暖改造、中能建共享储能电站、华能新能源飞轮+电化学储能等项目签约落地，加快前期手续办理，全力推动开工建设。七是市发改局，财政局牵头，各向上争取任务单位配合，做好向上争取工作，突出“四度”措施，积极跑部进省，强化对接沟通，突出重大政策和引领类项目做好项目包装，最大限度争取中央预算内资金和债券资金支持，确保增长速度保持在15%以上。

（二）抓好企业运行，实现质效提升和满负荷生产。一是市发改局、工信局、财政局等运行调度单位牵头，各相关单位配合，强化经济运行调度。列出半年“双过半”各项工作任务清单，确保各项主要指标增长速度保持朝阳各县（市）区前列。二是市营商局、工信局、经济开发区牵头，各相关单位配合，深入企业开展惠企政策宣传。完善充实营商环境政策服务卡，提高便民利企水平；围绕《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》，制定政策服务卡、惠企政策图册，打通为企业送政策的“最后一公里”。三是市工信局牵头，经济开发区及各相关单位配合，强化数字化、电子化应用，制定工业企业产品和产业链目录；积极与省和朝阳市对接，纳入全省地工产品目录，提高企业综合竞争力水平和知名度。四是市财政局、工信局牵头，各相关单位配合，积极为企业拓展市场，同等条件下优先采购本地企业产品，增强区域内产业配套能力。五是市工信局、市发改局、政府办牵头，各相关单位配合，扎实开展领导干部进园区进企业、百名干部联百企行动，开展对接服务，协调解决难点堵点问题；调整完善重点开复工项目管家，强化调度，务求实效；落实书记市长直通车制度，确保企业诉求快速及时得到解决。六是市发改局、市营商局、经济开发区牵头，经济开发区及各相关单位配合，强化科技创新和数字赋能。要盯住年度计划实施的15户数字化改造重点企业，通过数字化转型升级实现提质增效；做好铸造企业改造升级工作，制定并下发铸造企业改造升级方案，明确年度升级目标和具体企业，着力打造绿色企业、绿色工厂；加强数字政府、数字园区建设水平，制定计划、明确任务。七是市自然资源局牵头，各相关单位及各乡镇配合，全面做好国家自然资源督查整改工作，抓好非煤矿山、非金属矿的综合整治，严厉打击非法开采行为；制定全市绿色矿山治理和创建工作实施方案，明确创建数量和建设标准，提交市政府常务会议审议。八是市农业农村局牵头，经济开发区、各相关单位及各乡镇配合，促进农业产业转型升级。抓好春耕生产，加快保护地、规模化畜禽养殖场等建设进度；围绕农业资源，加大招商力度，着力接长农产品深加工产业链条；制定《全市接长农产品深加工产业链条加快预制菜产业发展的意见》，提交市政府常务会议审议。

（三）抓好营商环境建设，提高市场主体获得感和满意度。一是市营商局牵头，各相关单位配合，进一步深化放管服改革，按照“一件事一次办，一网协同全覆盖”的要求，梳理我市存在的难点堵点问题，形成清单，逐项研究制定有效措施，破解存在的问题。二是市营商局、司法局牵头，各相关单位配合，推进依法行政、规范用权，制定“让办事不求人、不找关系成为北票常态”的具体工作措施。三是市发改局牵头，各相关单位配合，不断强化诚信政府建设，确保承诺事项落实到位；按照《辽宁省市场中介组织管理条例》要求，严格履行职责，抓好工作任务落实。四是市发改局、财政局牵头，各相关单位配合，全链条降低用气、融资、物流等要素成本，规范涉企收费，制定具体措施清单，减轻市场主体经营负担，促进实体经济。五是市营商局牵头，各相关单位配合，树牢以人民为中心的发展思想，大力培育经营主体，制定《北票市进一步加强营商环境建设的意见》，构建亲清统一的政商关系。六是市人社局、经济开发区牵头，各相关单位配合，深入开展校企合作。实施北票聚才计划，持续开展大学进园区进企业活动，搭建企业与高校、科研院所产学研合作平台，订单式培养技能人才，解决企业用工难题。七是市财政局牵头，各相关单位配合，进一步厘清国有资产，制定盘活国有资产实施方案，完善国有资产清单，逐项逐条明确完成时限，确保国有资产充分有效利用。

（四）抓好文明城市创建工作，持续提升城乡面貌。一是市住建局、各街道牵头，各相关单位配合，推进文明城市创建步伐。根据文明城市创建第三方测评交办整改清单逐点位做好整改工作；加强必检点位管理，做好沿线人行道、广告牌、破损路面等修复工作；做好社区小区绿化工作，开展评比活动。二是市住建局、各街道牵头，各相关部门配合，每个街道突出打造2-3个精品小区，发挥示范引领作用。三是市住建局、林草局牵头，各乡镇街配合，加快全市春季绿化工作。在农村绿化方面，把农村环境卫生整治与造林绿化结合起来，以主干路、乡镇政府所在地以及“四旁”、绿道沿线为重点做好绿化工作；在城区（园区）造林绿化方面，以口袋公园、广场、街路等为重点，提高城市绿地覆盖率。四是市农业农村局牵头，各乡镇配合，开展农村环境卫生整治“回头看”工作，持续巩固农村环境卫生整治成效；按照“1188”工作模式，抓好2条以上主要干道及周边环境卫生整治工作，发挥示范引领作用，提升环境卫生整治层次。五是市住建局、林草局牵头，各乡镇（街）配合，加大城市周边修复整治规范力度，杜绝对树木进行大尺度裁剪，做好监督和管理工作。制定常态化管护机制。

（五）抓好基层治理，打造共建共治共享新格局。一是市教育局、卫健局、住建局牵头，各乡镇街配合，对教育、卫生、公共服务等民生保障类项目进行全面梳理，强化前期手续办理，确保拟实施5月末前启动建设，在建项目加快实施进程。二是市民政局牵头，各街道配合，围绕打造10分钟便民服务圈，借鉴北京、上海等地经验，抓好社区食堂、便民配套设施建设，最大程度方便群众生产生活需求。重点抓好3个重点样板社区建设工作。三是市民政局牵头，各街道配合，将“五社联动”和“议事协商”融入到社区日常建设中，全力推进社区去行政化、实行AB岗、网格化管理、智慧社区建设等工作；适时组织召开社区治理提升工作会议。四是市国资局、机关事务服务中心牵头，各街道及相关单位配合，加强社区办公标准化建设。全力梳理社区办公用房情况，盘活闲置资产解决社区办公用房问题，厘清现有办公用房用途，确保规范科学合理使用办公用房，提高标准化水平。

（六）抓好发展和安全，确保社会大局平安和谐稳定。一是市应急管理局牵头，各相关单位配合，抓好安全生产工作。以非煤矿山、危化、城乡燃气、道路交通等为重点，开展隐患排查整治，加强警示教育培训，打通防范安全生产事故的“最后一公里”，坚决遏制生产安全事故发生。二是市林业局及移动、联通、电信公司牵头，各乡镇配合，做好护林防火工作。做好森林火险防范工作，提高技防水平，强化智能化、数字化防范管控措施，在重点区域增设数字化智慧监管平台，提高火险隐患早发现、早处置能力。    

二、会议听取并原则同意了市自然资源事务服务中心关于北票市国土空间规划（2021-2023年）方案的汇报

会议要求，一是结合《方案》内容和我市发展实际，由市发改局负责制定重点项目用地和新能源用地调整规划意见，市自然资源局负责制定矿山用地调整规划意见，市林草局负责制定协调农田和林地调整规划意见，市自然资源事务服务中心负责制定城镇和开发区发展空间拓展调整规划意见。各部门单位分别牵头，积极对接省相关厅局，争取对已定国土空间规划进行修改完善。二是由市发改局和自然资源事务服务中心牵头，结合我市综合发展战略、产业规划和各部门反馈意见等实际情况，积极协调对接第三方编制单位，对《方案》作进一步修改完善。

三、会议听取并原则同意了市乡村振兴局关于《北票市2023年衔接推进乡村振兴补助资金及项目管理指导意见》及2023年衔接资金使用计划的汇报，听取并原则同意了市农业农村局关于北票市2023年设施农业建设支持政策的汇报

会议要求，一是市农业农村局负责，进一步厘清农本公司、东官营镇、娄家店乡关于设施农业资金等有关问题。二是由市乡村振兴局负责，在《北票市2023年衔接推进乡村振兴补助资金及项目管理指导意见》下发后，积极督促各乡镇加快产业项目实施。三是由市农业农村局负责，按照会议讨论意见，对《北票市2023年设施农业建设支持政策》作进一步修改完善后，以市政府文件下发。

四、会议听取了市政府办关于赴北京招商情况的汇报及泉巨永乡关于赴深圳招商情况的汇报

会议要求，一是市自然资源局负责，相关部门和乡镇配合，积极对接沟通，深入洽谈推进废弃矿山和尾矿库综合整治、四合屯鸟化石地质教育科普基地、上园镇全域土地综合治理等项目。二是市政府办负责，做好储能装备制造、500MW飞轮储能调频电站、储能装备制造、压缩空气储能等项目对接、选址、建设等工作，加快推进项目早日签约落地。三是泉巨永乡负责，盯紧深圳德保集团中央厨房及预制菜项目，加大对接力度，成立专班推进，确保项目早日落地。

五、会议听取了市文旅局关于北票国有文艺院团改革相关情况的汇报

会议议定，一是由文旅广电局负责，成立北票市艺术剧团，在川州演艺电影有限公司加挂牌子。二是由文旅广电局牵头，人社局配合，将原有人员与新招聘人员进行分类管理，分别研究方案，组织好人员招聘。三是由财政局负责，进行财政核算，建立企业运转保障机制。四是由编委办负责，预留部分事业编制，吸引留住高端人才。五是由市委宣传部负责，文旅广电局配合，将农村公益电影放映工作移交到川州演艺电影有限公司。六是由市总工会、机关事务管理服务中心负责，将正在建设的台吉工人文化宫及台吉新城会议中心用于保障文化排练及演出需要。

会议还研究了其他事项。