一、修订背景

为健全完善我市重污染天气应急响应机制，提高预警、应对能力，及时、科学、有效地控制、降低或消除重污染天气造成的不利影响，巩固空气质量改善成果，保障人民群众身体健康，推动经济和社会绿色高质量发展，按照《国务院办公厅关于印发〈突发事件应急预案管理办法〉的通知》（国办发〔2024〕5号）、生态环境部《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》（环大气〔2024〕6号）等政策文件要求，结合我市实际，决定对现行重污染天气应急预案进行修订。

二、修订过程

按照重污染天气应急响应工作要求，朝阳市生态环境局北票分局牵头负责《北票市重污染天气应急预案》（以下简称《预案》）修订编制工作。依据生态环境部指导意见，结合我市实际，在广泛调研和意见征求的基础上，最终完成了《预案》修订。

三、主要内容

《预案》共分为十一个部分。

一是总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则,重点强调了该《预案》作为《北票市突发事件总体应急预案》《朝阳市重污染天气应急预案》下的市级专项应急预案，与重污染天气应急减排清单、全市涉气污染排放相关企业重污染天气应急减排实施方案（一厂一策），共同组成全市应对重污染天气的应急预案体系。

二是组织机构与职责。《预案》规定成立市重污染天气专项应急指挥部（以下简称市专项应急指挥部），负责统一组织领导和指挥协调全市重污染天气应对工作，明确了市专项应急指挥部组成。指挥部下设办公室，办公室设在朝阳市生态环境局北票分局，为指挥部办事机构，具体负责全市重污染天气应对工作。

三是应急准备。规定了应急减排清单编制的具体内容，确定了核算减排基数和比例，明确了差异化应急管控措施要求。应急减排清单根据实际情况适时调整，每年更新并以专项应急指挥部办公室名义印发实施。

四是预警。明确了重污染天气预警等级及启动条件。确定了监测与预报会商的具体内容和要求，规范了预警审批、预警发布、预警调整与解除及信息报送的具体程序和要求。预警启动条件如下：

黄色预警：预报AQI＞200或日AQI>150持续48小时及以上，未达到高级别预警条件。

橙色预警：预报AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上，未达到高级别预警条件。

红色预警：预报AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上。

五是应急响应。规定了重污染天气应急响应分级，对应预警等级，实行3级响应，规范了应急响应程序，规定了不同应急响应级别的公众防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施，明确了应急响应评估和责任追究要求。

六是信息报送及总结评估。规定了信息报送的程序和方法，明确了重污染应急办对重污染天气应急管理工作进行总结和评估的程序要求。

七是预案管理。确定了预案报备、宣传、演练、培训等具体内容和要求，确保预案管理真正落到实处。

八是应急保障。明确了确保预案实施的组织、经费、物资、预报和联络等各项保障措施的具体内容和要求。

九是监督管理。明确了公众宣传、预案演练及责任追究的程序和要求。

十是附则。包括预案实施时间、预案解释权和修订要求等内容。

十一是附件。包括应急处置流程图、预警信息呈报单及信息发布流程图。

解读单位：朝阳市生态环境局北票分局

解读人：朱宝东

解读人办公电话：0421-5099866